东北网讯 龙凤区院在上级院的正确领导下，扎实开展职务犯罪预防工作，取得了明显成效。在省院目标考核评比中，连续2年获得省、市第一名。今年以来，龙凤院围绕省院目标管理考核细则，突出“四个重点”，力求职务犯罪预防工作再获新突破。

　　一、围绕重点工程开展工作，力求专项预防有进展

　　龙凤区院按照省院目标考核细则要求，对辖区大庆石化公司120万吨乙烯改扩建工程、“东城领秀”工程和万峰公路改造工程3个重点项目进行专项预防，有效地遏制和减少了职务犯罪案件的发生。一是完善工作机制，形成预防整体合力。帮助工程建设主管部门建立4项预防工作机制，即建立预防职务犯罪工作的共同领导机制、相互协调机制、监督制约机制和联合预警机制，加强预防工作的制度化和规范化建设，切实把预防工作落到实处。二是开展法制宣讲，增强干部廉政意识。针对工程建设领域职务犯罪易发的特点，积极开展法制宣讲活动，强化工程从业人员廉洁自律意识。先后深入大庆石化建设公司等企业进行法制宣讲5次，受教育人数达500余人。在宣讲中，注意联系工作实际，对近年来大庆市范围内查处的发生在工程建设领域的职务犯罪典型案例，进行重点分析，以案说法，突出了警示教育的现实性和针对性，对广大干部职工教育深刻。三是监督招标投标，规范工程采购行为。组织预防人员参与“东城领秀”工程钢材采购招投标活动，从严把资质审查、开标评审和定标审核“三关”入手，严格监督工程物资采购活动，确保了招投标活动规范、公开和透明。通过一系列行之有效的措施，近年来，龙凤地区在工程建设领域无职务犯罪发生，实现了工程建设领域职务犯罪零发案的目标。

　　二、围绕重点案件开展工作，力求案件预防出成果

　　在案件预防工作中，龙凤院按照目标考核要求，在总结“三抓三看”工作成功经验的基础上，紧紧围绕“案前”、“案中”和“案后”三个关键环节开展工作。一是抓案前预防，看案件线索的数量和质量。结合日常所开展的预防咨询教育等工作，注意“察言观色”，侧重关注群众反映的热点和难点，整合预防、控申、反贪等科室力量，加强协调配合，积极发现和深入查找职务犯罪线索。今年来共发现线索2条，已移送本院自侦部门，经初查后，立案侦查2件2人，成案率达100%。二是抓案中预防，看犯罪形成的轨迹和症结。建立预防与自侦部门协调配合机制，扎实开展职务犯罪案件查处工作，及时了解案件发生的原因、发案单位制度上的漏洞及犯罪嫌疑人的作案动机、犯罪后的思想认识等，从而有的放矢地制发《检察建议书》，建议相关单位总结经验教训、制订有针对性的防范措施。年初以来，帮助发案单位整章建制16条，防止经济损失50余万元。三是抓案后预防，看整改对策的实施和效果。坚持“六个一”工作制度，坚持按个案预防的有关要求开展工作。对于发出的检察建议和整改措施，在下发后15日及时进行回访，不定期向群众和有关单位了解其实施情况和效果。同时，将检查建议落实情况向发案单位上级主管部门通报。2010年以来共发出个案《检察建议书》4份，通报4份，跟踪回访4次，检察建议均已落实。

　　三、围绕重点行业开展工作，力求系统预防见实效

　　省院目标考核细则发布后，龙凤院立即召开专项工作会议，研究确定2010年系统预防工作重点，通过对比分析，将教育、税务、工商和建设四个系统确定为重点预防对象，并采取有针对性的措施，稳步推进系统预防工作。一是对建设系统，着重强化工作机制建设。与区建设局联合制定并下发了《在建设系统开展预防职务犯罪工作的实施方案》、《在建设系统开展预防职务犯罪工作的意见》和《建设系统预防职务犯罪工作措施》，指导建设系统有关单位建立健全预防职务犯罪工作机制，强化监督，堵塞漏洞，有效地防止了职务犯罪问题的发生。二是对教育系统，着重抓好重点环节预防。协助该系统抓好招生、图书采购、合同管理、资金使用、财务管理等重点环节的预防工作，强化对直接掌管人、财、物等关键岗位的监督，帮助教育系统内部单位整章建制，完善管理机制。对重点工作进行监督管理，坚决制止收取择校费、赞助费、补课费及各种特长班费用等乱收费现象。三是对工商、税务系统，着重规范行政执法行为。通过制发《检察建议书》，规范工商、税务部门的行政执法行为，建议相关单位实行“四权分离”制度，实行选案、查案、审理、执行“四权分离”，选案的不查案，查案的不审理、审理的不执行、执行和罚缴分离，有效预防了职务犯罪的发生。

　　四、围绕涉农问题开展工作，力求农村预防上台阶

　　根据省院目标管理考核细则对服务新农村建设提出的要求，从三个方面采取措施，积极推进预防职务犯罪服务新农村建设工作。一是开展调查，提出对策供领导决策参考。找准切入点，探索服务社会主义新农村的方式和方法。对辖区农村基本情况及涉农职务犯罪个案和类案开展调研，形成了高质量的调研报告，得到了区委领导的肯定和推广，为预防农村职务犯罪工作的有效开展奠定了坚实的基础。二是完善制度，大力推进政务、村务公开。在辖区的八个村成立检察事务工作站，受理涉检事务，了解社情民意，明确服务要点，积极推进农村政务、村务公开，促进镇、村管理制度的健全与完善，帮助制定出台了《农村财务管理制度》、《农村财务管理考核办法》、《农村财务收支及费用资金管理办法》。三是加强宣传，提高农民依法维权意识。运用农民群众喜闻乐见的形式，集中开展了新农村建设法制宣传教育和法律咨询活动。强化对可能发生职务犯罪的关键环节、重点岗位的监督和对重点人员的教育力度，对1个镇8个村的书记、村长、会计及镇机关干部40余人进行法律知识特别是预防知识培训，培训覆盖率达100%。