东北网7月26日讯(记者 印蕾) 7月16日，由绥芬河振帮经贸公司组织出口到俄罗斯符拉迪沃斯克市大米有限公司的600吨大米，经黑龙江检验检疫局查验合格后顺利发往俄罗斯哈巴罗夫斯克，这是俄罗斯自2009年恢复进口我国大米后我省对俄出口的第一批大米，此举也标志着同江口岸对俄出口大米工作正式启动。近日，黑龙江检验检疫局副局长罗公平做客东北网，围绕我省对俄出口大米相关政策和网友了进行交流。

　　龙江大米可通过抚远、同江两个口岸出口到俄罗斯

　　罗公平介绍说，我省大米早有出口，近年来，随着产品质量的提高，出口量逐年增加，2003-2007年出口量一直保持在60万吨以上。但是受金融危机影响，2008和2009年出口量有所下降，分别是49.5万吨和26.1万吨。今年上半年，我局已检验检疫出口大米12万吨。我省大米主要销往韩国、日本、俄罗斯、美国、加拿大、新加坡、瑞典、南非等30多个国家和地区。

　　近年来，我省出口大米先后遇到了许多国家提出的技术性贸易措施，严重影响了我省大米的顺利出口。例如，日本的肯定列表制度，韩国提出的221项卫生检测项目等。2006年，俄罗斯又停止使用所有已颁发的进口大米许可证，全面暂停大米进口，包括中国大米也被暂停出口到俄罗斯。这些技术性贸易措施的实施，使我省大米出口严重受阻。经过检验检疫部门与俄方日常性的交流及有针对性的沟通，俄罗斯陆续恢复了圣彼得堡、符拉迪沃斯克、纳霍德卡和东方港等海港口岸进口大米，并于今年5月恢复开放下列宁斯科耶口岸进口中国大米。目前我省的大米可以通过抚远、同江这两个口岸出口到俄罗斯。

　　出口大米生产加工企业须备案

　　罗公平介绍说，按照规定，检验检疫部门要对出口大米加工企业实施备案管理，只有获得检验检疫机构备案的企业才能从事出口大米的加工业务。

　　申请备案的企业要达到以下条件：制定本企业的卫生质量方针、目标和责任制度以及自检自控、产品溯源和不合格品种召回制度，并贯彻执行；建立保证出口大米质量安全的质量管理体系，并确保持续有效运行；企业的环境、生产车间及设施符合卫生安全要求，避免产生污染；实验室和设备和技术人员能够满足检验要求，并得到有效控制；出口大米的原料应来自备案基地，并保证质量安全；生产各环节的记录要齐全，保证有效追溯和追踪。

　　此外，根据要求，对俄出口大米加工企业要实施定点管理，在出口大米卫生备案的基础上，经考核，授予那些规模大、管理先进、诚信度高、质量意识强的企业“对俄出口大米定点加工企业”资格，黑龙江检验检疫局每年对定点企业进行年审，实行动态管理，定点企业名单须上报国家质检总局，同时提供给俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局。定点加工企业要按照“公司＋基地＋标准化”管理模式建立自己的水稻种植基地，按照检验检疫机构的要求管理基地，按照良好农业规范要求进行农业生产，严格控制农业投入品使用，出口大米的原料水稻必须是来自于基地。目前，我省共有对俄出口大米定点加工企业26家。

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 　　经营出口大米业务的企业须获得出口大米配额

　　针对很多企业非常关注的“哪些企业可以经营出口大米业务”？罗公平解释说，目前，我国出口大米实施配额管理制度，出口大米首先要有配额许可，否则不允许出口。而出口大米配额是由国家发改委管理，通常情况下只有中国粮油食品进出口集团公司和吉林粮油贸易集团公司可获得出口大米的配额。我省的黑龙江地方储备粮有限责任公司也有出口韩国的大米配额。另外，国家为了促进和支持地方小额边境贸易发展，每年发放少量的出口大米边贸配额，由黑龙江省商务厅来管理我省对俄出口大米的边贸配额。所以经营出口大米业务的企业必须获得出口大米配额。

　　对俄罗斯出口大米小额边境贸易方面，在工商经营许可范围内所有具备边贸资质的企业都可以经营出口大米业务。自2010年5月19日起，俄罗斯对输入大米的进口检疫许可证将由俄罗斯联邦各州兽医植物卫生监督局发放。罗公平提醒各外贸企业，应抓住我省口岸被指定为输俄大米的有利时机，尽快搜集信息，联系俄方客户，熟悉和了解中俄双方的进出口法律法规以及相关检验检疫标准。有关问题也可到黑龙江检验检疫局植检处进行详细咨询。

　　出口大米的检验检疫步骤

　　有了备案的基地可以种植水稻，加工企业获得备案资格后可以把水稻加工成大米，那么生产出来的大米要想走出国门还需要经过哪些程序呢？罗公平介绍说，产品出口前的最后一道程序就是检验检疫。根据工作程序，出口大米的检验检疫要经过报检、现场检验检疫、实验室检测、结果判定和出证放行等几个步骤。

　　发货人或其代理人应当在大米出口前向加工厂所在地检验检疫局报检，并持报检单到施检部门联系检验检疫事宜。施检部门负责人接受报检单及相关单证后，根据货物的具体情况，确定施检人员，施检人员须根据信用证或合同中的检验检疫要求确定检验检疫实施方案，并与货主或代理人联系现场检验检疫事宜。

　　现场检验检疫人员按照工作程序，核查货物品名、唛头标记、批次代号、件数、重量是否与报检情况相符，并按照抽样和制样方法，确定倒包件数和扦样数量，同时检查堆存环境、包装物及苫盖的铺垫物是否清洁无污染。

　　现场检验检疫人员将抽取的样品带回实验室进行实验室检测，主要进行品质检测、安全卫生项目检测及杂草和病虫害检测。

　　根据实验室检测结果，对符合出境粮谷检验检疫标准的，做出合格判定，签证放行。

　　目前出口大米实施产地检验检疫，口岸查验的监管制度。检测出口大米的安全卫生项目主要为农残、重金属和生物毒素等。