扎实推进学习型党组织建设必须注重增强“五性”

中共安达市委书记  李 会

　　建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，要夯实这个基础，就要求我们在推进学习型党组织建设的实践中，以增强党员干部学习力、领导力和发展力为目标，把着力点放在强素质、解难题、促发展上，在增强“五性”上下功夫，扎实推进学习型党组织建设。

　　——增强示范性，发挥领导的表率作用，是扎实推进学习型党组织建设的关键。学习型党组织建设工作能否取得实效，关键在县一级，关键是领导带好头。领导干部的示范性是学习型党组织建设的航标，只有领导干部学在前，用在前，做持久学、深入学的表率，做学以致用、用有所成的模范，才能引领学习型党组织建设扎实深入有效地开展。因此，我们实施了以当好表率带头学、专题讲座系统学、中心发言促进学、理论研讨深入学、上下联动结合学、强化约束激励学为主要内容的“六学”措施，确保领导班子成员先学一步、学深一些。同时，为推动基层活动的开展，我们还在领导班子中实行了“一帮”、“两抓”、“三包”、“四定期”制度。“一帮”就是帮助所包单位制定规划、健全制度、完善措施。“两抓”就是每个中心组成员必须抓一个示范点，抓一个好典型。“三包”就是面对基层包专题辅导、包工作指导、包解决难题。“四定期”就是定期检查基层活动开展情况、定期召开专题研究会、定期解决工作中存在的突出问题，定期总结示范点的经验。以此保证了领导班子和领导干部模范带头作用的发挥，有力地推动了全市学习型党组织建设的深入开展。

　　——增强服务性，紧扣经济发展中心，是扎实推进学习型党组织建设的重点。学习是为了适应时代日益发展变化的要求，只有不断适应才能提高我们执政、工作和自身的能力与水平，才能使各项工作得到不断的发展。发展的核心就是为了改善民生，是为人民创造更大的福祉。因此，建设学习型党组织，就必须把提高党员素质、推动经济发展、服务改善民生作为出发点和落脚点，把学习型党组织建设的成效体现在发展的效益上，体现在改善民生的质量上。在深入推进学习型党组织建设工作中，只有做到与加快经济发展结合起来、与实施民生建设结合起来、与转变工作作风结合起来、与提升工作效能结合起来，才能使学习型党组织建设工作有的放矢，卓有成效。因此，我们确定了“解放思想、敢创大业，科学谋划、求实重效，团结拼搏、和谐共进”的实践主题，注重在学习型党组织建设中激发发展热情，明晰发展思路，增强发展本领。在全市领导干部中开展了加快发展主题大调研活动，把安达置于全省乃至全国的大格局中来审视、找差距，增强党员干部的发展紧迫感，明确了“坚持产业主导、项目牵动、多业并举、突出特色，倾力打造‘现代牛城五市’”的发展思路，确定了跨越式推进投入千亿元现代产业园和以发展油气化工为主体的工业产出千亿元的“双千亿工程”的奋斗目标，在广大党员干部中形成了主动想事、认真干事、努力成事的良好风气，使全市广大党员干部用高度的责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，积极投身到学习型党组织创建中来，在打造“牛城五市”和推进“双千亿工程”的实践中当先锋、做表率，为全市人民谋发展、谋幸福。

　　——增强针对性，区分层次分类推进，是扎实推进学习型党组织建设的基础。基层党组织和党员情况各不相同，只有区分不同类型和层面，有针对性地选择载体，才能真正贴近基层、有效推进。只有把握区分不同层次类型，不搞“一刀切”，本着干什么学什么，缺什么补什么，才能使学习型党组织建设更具针对性和实效性，才能使各级党组织真正成为建设学习型政党的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为深入学习的模范。因此，我们坚持从实际出发，区分不同层面推进。在机关党组织中，开展了争创学习型党组织、科学发展型班子、创新型干部的“三争”活动，实施了部门效能建设工程。在农村党组织中，以党员教育远程网络为依托，采取“菜单式”学习方式，提高农村党员的整体素质。在社区党组织中，构建了街道党组织主导、社区支部主办、党员干部参与的“三位一体”的创建模式。在学校党组织中，开展了“创建学习型支部、争做能力型领导、培养素质型党员”活动。在企业党组织中，开展了“创学习型党小组、做技能型党员”活动。通过各类活动的开展，激发了广大党员干部的参与热情，形成了点上积极创建、面上整体推进的良好局面。

　　——增强实效性，落实硬性约束，是扎实推进学习型党组织建设的保障。建立健全长效机制是加强学习的有力保证，是建设学习型党组织的内在要求，只有把学习时间、学习内容、学习方式和成果检验用完整的规章制度确定下来，形成一个长效机制，才能保证建设学习型党组织的效果。因此，我们严格实行“一把手”责任制，并把学习型党组织建设工作作为硬性任务，纳入目标考核内容，作为考核领导班子、选拔任用干部的重要依据。为确保各级党组织真正落实，我们把学习型党组织建设工作列为全市重点工作，实行上账管理，开展季度督查，进行逐月通报。同时，我们还坚持开门搞活动，利用“民情在线”系统，倾听广大群众对建设学习型党组织工作的意见和建议，了解基层党组织和党员发挥作用情况，解决群众关注的“热点”问题，解决群众反映的突出问题，进一步密切了党群干群关系，真正把让群众满意的标准落到了实处。

　　——增强辐射性，强化宣传引导，是扎实推进学习型党组织建设的手段。扩大宣传，舆论引导，是我们党推动自身建设的成功经验，也是加强学习型党组织建设的重要手段。只有通过有效手段，强化宣传，增强辐射性，拓展普及面，才能扩大建设学习型党组织的社会影响，形成建设学习型党组织的强势舆论氛围。因此，在推进学习型党组织建设中，我们注重强化媒体宣传。在市电台、电视台开辟了专栏、专题，在政府网站开设了推进学习型党组织建设网页，组织开展了“一把手”访谈、基层创建经验展示等大型宣传报道，营造了浓厚的创建氛围。注重强化巡回宣讲。我们从有关部门抽调人员组成专题宣讲团，在集中备课的基础上，利用两周时间深入城乡党组织进行巡回宣讲，重点宣传政治理论、党在现阶段的路线方针政策、建设学习型党组织的意义和措施以及农业科技知识等，在推进创建活动、提升党员干部素质方面发挥了重要作用。注重强化阵地宣传。依托基层党校，定期举办基层党委组织委员、宣传委员专题培训班，培养一批骨干力量。积极利用电化教育网络，传播科学理论、传递致富信息、传授实用技术，为党员干部学习提供快捷便利的平台。