文昌高架桥跨中山路等路段开始铺设桥面，为道路最后的通车作准备。记者 张大巍摄
东北网9月27日讯 用“史无前例”、“波澜壮阔”来描绘轰轰烈烈的“中兴”工程建设绝不过分。
“北跃、南拓、中兴、强县”，市委十二届八次全会站在时代前沿确立的哈尔滨发展新战略，将哈尔滨推到了历史新起点。为了实现新战略，30万城建大军用智慧描绘“中兴”蓝图，用汗水缔造美好家园，无畏严寒酷暑，“五加二、白加黑”，抢工会战，全力推进史无前例的城建重点工程建设。不到一年的时间，151项路改工程当年开工、当年竣工。浓缩了这座城市建设历史上“3个之最”：拆迁面积最大、道路改造数量最多、施工速度最快。来自重点工程一线的30万建设大军，浓墨重彩地描绘着波澜壮阔的“中兴”战略美好蓝图。
A151项路改工程必须年内开工、年内竣工，松浦大桥竣工时间必须提前至10月中旬，“三沟”污水截流必须在年内完成……这些“必须”的硬任务，让30万建设大军齐刷刷地站在了倒计时的起跑线上———
承担重任的每一秒钟都是在冲刺
2010年2月19日，市委常委会议室里，墙上挂满了图纸，工程信息正在多媒体屏幕上演示，电子笔不时地在图纸和屏幕上圈圈点点，市委、市政府的领导们时而凝神听取汇报，时而叫停与大家一起研究讨论。会议从上午9时一直开到夜幕降临。只有窗外不时传来的鞭炮声，似乎在提醒大家，这天是大年初六。
就是这个“中兴”工程建设的高层决策会议，让哈尔滨的“中兴”战略从“会场”走向“现场”———
2月23日，史无前例的路改大拆迁全面启动。
2月25日，统筹多部门的全市地下管线迁移有序展开。
3月10日，路改工程的重头戏省政府周边疏解工程率先启动。
……
而在之前的两个月时间里，市建委路改工程指挥部为做好“中兴”建设由谋划转入实施的准备，先后召开了130余次各类专题会议，研究制定了近30项政策措施、150多项工程方案。
这是一份经过压缩的工程建设时间表：松浦大桥的竣工时间锁定在10中旬；第一批路改项目必须在哈洽会前如期竣工；何家沟、信义沟年内完成污水截流，群力、平房、信义3座污水处理厂年内通水调试……
这份建设时限表的背后，浓缩着建设者超乎常规的努力，还有真知灼见锻造出的胆识。松浦大桥，是我市自行组织实施建设的第一座跨江大桥。为了让大桥早一天竣工通车，有着20年城市建设经历的青年专家、市建委副主任、工程建设常务副总指挥吴向阳，硬是将国内一家知名市政设计院的松浦大桥北叉桥设计“砍”去了两跨，全桥由84跨变成了82跨。这一“砍”，不仅优化了桥体结构，节省了工程造价，最难得的是压缩了工期，“抢”出了提前竣工的宝贵时间。
征仪路大跨度横越哈南编组站桥的124块钢箱梁，能否按时到货，直接关系到工期。工程常务副指挥张文库3次赶赴千里之外的山海关钢箱梁加工厂，协调厂家提前15天完成了生产加工任务。
当建设者将种种“不可能”变成“可能”时，人们却不知，他们承担的不仅仅是紧迫的工期压力。5月19日晚7时，北安街打通工程指挥郭伟作出攻坚动员：“6月15日哈洽会开幕，6月10日，不管有多大困难，都要拿下北安街！”开槽、二灰、三灰、养生、砌边石、铺装人行道，还有安路灯、调信号、划道线……20天，怎么可能？北安街动迁刚完，地下管网纵横交错，大型机械无法发挥效力，只能靠人工。凌晨2点，当督办组来到工地进行夜查时，突击已经全面展开，郭伟和指挥部的全体工作人员都成了战斗员。土方现场，300多名施工人员正在一镐一镐地刨，一锹一锹地挖。19岁的山东小伙徐斌，双手起了10多个水泡，不能抡镐了，就用肩扛，肩膀上的皮被揭去了一层又一层，他就用毛巾垫上，很快白毛巾又变成了红毛巾……
6月10日，一条崭新的北安街，一条连接城市纵向交通的重要干道，在人们惊喜的目光和热烈的掌声中如期通车……
在市建委副主任张晓光的手中，有一张时间表：节点工程安排到天，夜间施工安排到人，制约整个工程工期的几个关键环节，更是经过反复论证，反复挤压，已精确到小时。与这张时间表同步的，还有各路改工程指挥部的倒计时电子屏，上面显示的时间以秒计算；每个指挥部门前，都有一块每10天更新一次的工程会战排行榜，那上面不断刷新的数字，是建设者快、再快、更快的脚步。
这打破惯性的“加速度”，正在抢出路桥重点工程提前竣工通车的分分秒秒。
B今年是哈尔滨有史以来路改拆迁面积最大、涉及户数最多的一年，怎样才能“最快”地顺利完成？290亿元的全口径资金，如何快速筹集到位？工程量为近几年总和的大规模建设，怎么保证质量？———
攻坚克难的每一次突破都需要创新
2010年，注定是不平凡的一年，前所未有的工程建设规模所带来的资金筹措、征地拆迁、工程质量、技术保障等难题，向“中兴”工程的组织推进者提出了严峻的挑战。
被称作“第一难”的征地拆迁，与百姓利益最密切。今年实施的151项路改工程中，有11条道路涉及征地拆迁，涉及动迁居民3273户，需拆除房屋总面积65万平方米，是哈尔滨有史以来道路升级改造拆迁面积最大、涉及户数最多的一年。面对不同以往的拆迁形势，市建委超前谋划，在全市首次实行“八公开、一承诺”安置用房预期公示制度，提前将拆迁安置用房区域位置、周边环境等8项百姓最关心的事项在拆迁现场公示，并承诺确保兑现。公开、透明、不折不扣地送到百姓手中的惠民政策，换来了百姓的全力支持与配合。虽然当时正值寒冬，虽然民间有“正月不搬家”的习俗，可拆迁工作才启动十几天，安发街改造工程搬家居民已超九成，铁路街改造工程也有60%的居民腾出旧房。
“中兴”工程建设全口径资金需要290亿元。这个数字如同一道难解的方程式摆在建设者面前。经过现场调查研究，市建委房地产开发和住宅处处长闫宗华逐一摸清了融资偿债土地资源的底数，并探索构建了清晰的工作思路：以土地资源支撑项目建设，形成项目、资源、资产、资金、平台“五位一体”的筹融资新路子。随后，203亿元的银行贷款正式签约。
工程质量，事关“中兴”的成败。为打造经得起历史检验的精品工程，建设者从源头严把质量关，并在施工过程中千方百计运用新工艺、新技术。正因为对质量的苛求，松浦大桥首批45米桥面护栏虽已安装到位，但发现线形感观不合格，工程常务副指挥吴向阳果断下令全部砸掉重来；征仪路设计方案被市政质量监督站副站长杨丽杰修改了12稿，文昌桥、铁路街、长江路也都修改了3次以上。
工期紧，任务重，但重重压力下，越江大桥、地铁和路改工程仍创造出了20多项省内及全国寒地城市路桥建设的“第一”。松浦大桥，从大口径、变截面、超长钻孔桩施工技术，到大体积砼浇筑水化热控制技术，从主塔液压自爬模施工技术，到工程桩基应用自平衡法检测技术和桥梁施工监控技术，一项项创新技术在大桥建设实践中相继应用，仅主塔就有10余项领先技术和先进工法创省内第一；文昌高架桥，是我市建桥史上最长的多层高架市政桥梁，工程实施中的优化墩柱“3合1”、新型钢板结构挡土墙等技术分别首次在省内、国内应用；征仪路打通工程，在哈南编组站上跨桥顶推施工中，市建委总工程师石永林独创“哥俩好”钢箱梁顶推施工新工法，桥上桥下同时焊接拼装作业、顶推与拼装交叉进行，顶推268米6480吨钢箱梁，长度和重量创省内市政桥梁之最……
“赶上冰城大发展的历史机遇，肩负家乡人民赋予的重任，作为建设者，我们深感责任重大、使命光荣。”市政协副主席、市建委主任魏伟这样说。正是这份责任感，让奋起“中兴”的建设者们保持着高扬的拼劲和韧劲，将同甘共苦当成了一种默契，在哈尔滨城建历史上，创造着一个又一个纪录。
“中兴”凯歌的每一曲都在合唱
集中在5月至9月施工的151项路改工程，月高峰有百条以上道路交替施工。哈尔滨历史上前所未有的大规模道路拓宽改造工程，对城区特别是主城区的交通组织是一次巨大的考验。
最大限度挖掘分流交通潜力，最大限度降低工程实施对交通的影响，最大限度争取社会的理解和支持……为实现这些“最大限度”，市建委会同其他相关部门超前谋划，研究制定的交通组织方案细化到绕行道路上的摊贩迁移、坑洼修补。道路工程开工前，《致全市人民的一封信》随35万份出行指南送到市民手中，“小火车小向导”电视动漫栏目在电视台滚动发布便民出行预告……
文昌高架桥改造是今年路改工程的重头戏，建设长度3.7公里、工地涉及300万平方米。可这个被称为交通“大手术”的改造工程，却没有相应的“手术”环境———从开工至今始终没封闭施工。
由于不封闭施工，在一些工地狭窄的地段，大型设备进不去，只能靠人海战术。为了最大限度减少施工对环境的影响，省政府区域交通疏解工程指挥部组建了一个60人的专职物业公司，用3台水车定时洒水降尘，确保围挡内外的环境卫生。
为确保通达街交通不因道路施工而受阻断，铁路街道路拓宽改造工程中，工程指挥部采取半幅封闭半幅施工的方式，提前修建临时通行便道，并设置报闪灯、反光板，方便夜间通行。施工难度加大、施工时间延长换来的是市民出行方便。
在必要的交通节点，道路结构性升级改造工程指挥部使用特殊工艺和材料，缩短工期，与绕行道路相交叉的路口只在短时间内封闭。
宁可麻烦自己，也要方便百姓。在轰轰烈烈的大建设过程中，建设者还默默地做着一些本不属于自己、却在为民谋利的工作。在路改工程征地拆迁中，对“特殊群体”采取的“特殊行动”，使路改与“民生”紧紧连在了一起：启动困难家庭拆迁保障机制，对70户特殊群体实行了倾斜政策；主动帮助拆迁户寻租临迁房屋，让斗室偏瘫8年的残疾人张香兰顺利搬迁；帮助办完房屋产权手续后，工作人员又为孤寡老人刘向东搬家。
10条考评细则、89条保民生措施、“一评七挂钩”、“奖惩双十律”……路改工程中的这些制度、措施，无一不牵系“民生”。为降低施工对百姓生活的影响，文明施工管理被列入工程监理重点，与工程质量、安全生产、工期进度等一同检查、一同考评、一同验收。
细节之处彰显为民理念。统一设计、统一标准的施工围挡“身份证”上整齐地标有“哈尔滨市建委路改工程”的字样，便于群众监督；内河综合治理工程根据群众反馈意见，组织施工单位制定防噪声工作方案，确保在施工期间消除工程机械产生的噪声对周边环境的干扰。
为了方便市民通行，每项工程都提前修建临时绕行的便道，路上有坑垫上钢板，遇有陡坡修建踏步。“请从场外便道绕行”，征仪路、铁路街、文政街上一串高悬在围挡上方的彩灯和警示标志，在黑夜中温馨地提醒着路人；地铁一期工程为让出两万多平方米施工场地，钢箱梁等“庞然大物”都尽量在外地加工。
保工程、保交通，把好事办好换来的是百姓的理解和认同。权威部门调查显示，今年以来，93.4%的市民对路桥改造表示支持，88.4%的市民对暂时出行不便表示理解。安发街拆迁户芮宝年，在搬家后特意捧着两箱橘子返回安发街工程拆迁指挥部，动情地说：“你们这样没白没黑地宣传政策、忙前忙后地为我们张罗，真不知道怎么感谢你们。”北安街打通工程即将竣工前，一个建筑专业的大三学生整整一个星期没离开现场，用相机记录下了他眼里的感动。他说：“多少年后，我要让走在这条路上的人们知道，曾有多少执著的人，用他们的真心，为它倾注所有！”
今年路改工程，有91条道路需要迁移地下管网，涉及供水、排水、燃气、供热、电力、通讯、有线电视、交通信号及铁路等33家产权单位，需迁移管线1900条、新建管线980条，管线迁移总量为前十年的总和。
如此庞杂的管网迁移工作，任何一个部门都不可能独立完成。在路改工程管线迁移过程中，多个部门在最短的时间内迅速形成了实施城市改造与公用事业的一盘棋：中庆燃气公司多方筹措资金，通过简化内部股东审批程序，率先组织队伍进场施工，拉开了管线迁移大会战的序幕；物业供热集团在春季持续低温供热期延长的情况下，千方百计克服工期紧张的困难，停热后，争分夺秒抢进度，仅用一夜时间，铺就北安街近两公里供热管线；供排水集团春节前就开始积极外购设备、预订材料，人员、机械、管线同时进场，为加快工程建设争取了时间；北安街打通工程中，箱变基础选址受周边条件所限迟迟无法推进，市电业局连夜研究，通过设备扩容顺利完成了箱变确位；铁路街打通工程有一条不能中断信号的重要电缆需要迁移，省联通公司主动提供技术支持和临时通信线路，与相关部门联手，通过机房内操作，仅用3分钟顺利完成了信号切换……
由于历史成因复杂，许多管线的线位不准、现状不明，市建委公用事业处处长吴敏带领工作人员深入一线踏查，与相关部门一起对地下管线情况进行摸底。全市路改工程60%以上的管线迁移是在边施工边找线位，边研究方案边调整设计的状态下实施的。而且，以路改为契机，原本不明晰的地下管线被纳入了统筹管理，有效遏制了“马路拉锁” 。
管网迁移仅仅是各部门协同作战的一个缩影，市直各部门、各区的合力推进，都从不同侧面演绎了“中兴”工程建设的交响曲。
市财政局深入项目现场，先期筹措项目需求资金；市国土局及时对接工程项目，解决土地指标等难点问题；市环保局简化项目立项审批环节，提高审批效率；市房产局现场办公为百余户动迁居民补办产权买断手续；市交通管理局深入工程现场踏查，制订公交线路调整预案；各区有关部门、街道办事处、社区干部都被动员起来，分组包户组织重点工程动迁，66条三、四类街路的升级改造任务和近8000万元的区级投入，不仅保证了工程建设需要，而且为全市统筹信贷融资提供了资本金支持，松北区、群力新区则积极为越江大桥建设提供银行贷款资本金。
从“中兴”项目的谋划、规划设计，到施工、监理单位的招标遴选，北京城建院、上海隧道院、武汉交通院、中冶沈阳勘测院，以及中铁一局、中建一局、中交二航局、中隧集团、北京城建公司、杭州市政集团等数十家国内知名的设计、监理、勘探、施工单位先后加盟参建；业内顶尖精英沈景炎、史玉新、杨玉僧等十余位国家级专家、教授应邀“坐镇”指导工程建设。
部门配合、市区结合、跨域联合、政企合作，“中兴”工程建设以开放的襟怀凝聚人心、汇集力量，迅速形成了推进工程建设的强大工作合力，鸣奏着一曲胸怀全局、协同求进的大协作凯歌。
