编者按：今年7月，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议，并颁布实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。自年初国家《纲要》公开征求意见以来，黑龙江省教育厅同步启动了《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要》编制的基础工作，经过调查研究、起草论证、征求意见、沟通协调等几个阶段工作和省政府纲要编制领导小组讨论，经过十几稿的斟酌，以“为人的终身发展奠基，为龙江全面振兴服务”为核心理念，形成了征求意见稿，行文近3万字，分为序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施、实施六个部分，结合实际，有的放矢突破、体现了黑龙江特色。通过网络、座谈会等多种形式向社会各界公开征求意见。本网推出《纲要》征求意见稿解读六个篇章，以飨读者。

《纲要》网上征求意见页面截图。

　　黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要征求意见稿解读一：

　　序言篇——教育寄托着每个家庭的美好期盼

　　东北网10月9日讯(记者 曹曦) 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展和推动区域振兴的根本途径，承担着神圣的历史责任，寄托着每个家庭的美好期盼。“为人的终身发展奠基，为龙江全面振兴服务”黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要力求有所突破和体现黑龙江特色，在序言开篇就提纲挈领地指出了这样的核心理念。

　　省委、省政府历来高度重视教育。《纲要》提出，教育投入大幅度增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，教育质量和办学水平明显提高，现代国民教育体系渐趋完善，教育公平迈出重大步伐。城乡免费义务教育全面实现，进入以标准化建设为主要载体全面提高质量和促进均衡发展的新阶段，农村教育发生深刻变化；高中阶段教育规模迅速扩大，发展“瓶颈”问题得到有效缓解；职业教育快速发展，办学活力进一步增强；高等教育综合实力显著提升，高教强省建设初见成效。教育的发展极大地提高了劳动者素质，推进了科技创新、文化繁荣，为全省经济发展、社会进步和民生改善做出了重大贡献。

　　俗话说“自己的刀难削自己的把”。《纲要》在肯定了黑龙江教育取得的成就的同时，更真实、客观地看到了存在的问题。《纲要》指出，黑龙江教育虽然发展态势良好，但还不能完全适应经济社会发展对人才的需要，还不能满足人民群众对接受优质教育的强烈期盼。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学课业负担依然过重，素质教育推进困难；区域、城乡、学校之间教育发展还不平衡，教师队伍整体素质有待提高，农村教育依然薄弱；学前教育发展相对滞后，继续教育比较薄弱，终身教育体系还不完善；人才培养结构不尽合理，创新型、实用型、复合型人才培养能力不足，教育教学质量有待进一步提高；教育体制机制不够完善，办学活力亟需增强；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。网友“齐齐哈尔大学外语学院教师”在网上留言说，《纲要》制定得比较符合本省的实际，对高校的未来发展思路清晰，但要实施“科教人才强省富省工程”，必须保证高等教育的投入，根据本省实际情况，逐步完善各级教育经费投入机制，保障高等教育办学经费的稳定来源和增长。

　　《纲要》提出，教育必须坚持为人民服务，以育人为本，全面实施素质教育，积极关注社会各类群体的终身学习需求，为每个受教育者成长、成才、发展提供更为平等、优质、多样的学习机会，为人的终身发展奠定良好基础。教育必须主动适应经济发展方式转变，以人才培养为主线，着力提高国民整体素质，着力培养高素质劳动者和创新创业人才，全面提升为经济社会发展服务的能力。“《纲要》符合我省整体经济的发展实际，符合龙江人民对未来十年教育的期盼。”来自省教育工会的代表在座谈时说。黑龙江经济社会发展，关键靠人才，根本在教育。网友“祖国明天更美好”在留言里说：“这项计划政策的实施将会使得国家教育事业更近一步，体现了党的英明指导，必将带来积极有效的效果。”