东宁县以开展创先争优活动为契机

　　全面提升社区党建工作水平

　　东宁县委扎实开展社区创先争优活动，探索社区党建工作的新思路、新举措、新模式，不断推动社区党建工作上台阶。

　　一、强化学习型党组织建设。县委注重抓好学习型社区党组织建设，把提高社区党员干部素质作为基础和前提，以学习促进创先争优活动的深入开展。一是发挥远程教育平台作用，提升学习质量。针对社区党组织学习质量不高、学习场所狭小等问题，县委借助远程教育平台，组织全县11个社区开展“开放式党课”活动，各社区每周四轮流讲课，其他社区网络观摩学习、现场点评和交流，有效提升了学习质量。同时，协调县民政、劳动、计生等部门依托远程教育平台，开办了电脑知识、日常俄语会话、计生教育等短期培训班10个，丰富了社区学习内容。二是创设“楼道讲坛”，拓展学习面。各社区创设了“楼道讲坛”，逐步摸索确立了自选、主题、互动、进出、共享五种学习模式，以喜闻乐见的形式和贴近生活的内容，激发大家的学习热情。先后开展了“讲坛杯”党员读书活动、“讲坛缘”党员互助活动、“讲坛情”楼道新风活动、“讲坛美”先进典型展示活动等，在党员群众中形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。现“楼道讲坛”已开展活动120余次。三是积极“外引内联”，增强师资力量。“外引”，即积极寻找“外脑”，主动走出社区向社会寻求援助。先后邀请县环保局、科协、党校的专家和教授等7人，深入社区进行辅导讲座。“内联”，即充分挖掘“内资”，通过入户问卷调查，从社区党员中遴选出一批有知识、有技能的人担任文化指导员、文体辅导员、义务宣传员等，轮流为党员群众进行专题培训。

　　二、强化党组织党员发挥作用平台建设。县委力求突出社区创先争优活动特色，积极创设活动载体，搭建活动平台，推动创先争优活动深入开展。一是开展在职党员“四承诺”活动。组织广大在职党员围绕参加社区建设、宣传党的政策、反映群众问题、帮助解决困难等四个方面内容，公开向社区居民承诺，将党员作用发挥情况置于群众监督之下。目前，已有2382名在职党员到社区报到，组建党员义工服务队34个，服务面覆盖全体社区居民。二是推行“局县社区共建”工作。为推进区域党建一体化进程，与绥阳林业局党委签订了共建协议，成立由局县党政“一把手”为组长的合作共建领导小组，实行领导班子定期互访、重点工作定期会晤、基层组织共同建设等工作机制，形成组织上对接融合、工作上相互支持的共建格局。目前，双方投入小城镇建设资金6000多万元，修建沿河路12000延长米、通村公路2条，建成社区文化休闲广场3处，配置健身器材40套，实现了社区医疗服务场所资源共享。三是探索“社区四权”民主模式。县委制定出台了《关于推行社区“四权”运行模式，加快民主管理进程的实施意见》和《社区组织工作规则》，进一步明确了社区党组织的领导权、居代会的决策权、居委会的执行权和居民的监督权。在各社区均成立了居代会，推选出居代会代表413人，包含了驻区单位代表、社区干部代表、社区居民代表、社区党员代表等四个层面，增强了决策的科学性。实行“社区四权”模式以来，各社区居代会在党组织的领导下，共议定社区重要事项356个，促进了社区各项工作的开展。

　　三、强化创先争优活动激励机制建设。县委把建立健全工作制度，做为评比检验社区创先争优活动成果的重要措施，确保创先争优活动取得实效。一是建立创先争优活动推进拉练评比制度。县委定期组织城区党委负责人、社区党组织书记深入各社区，对党建品牌创建和创先争优工作进行考评，采取11个社区党组织书记统一打分、最后加权得分的方式，对各社区排列名次，并将结果作为年终总评的重要依据。通过组织拉练和评比激励先进，全县先后涌现出了“民主管理金钥匙”、“军警民连心桥”、“社区建设361”等社区党建品牌11个，群众爱戴的社区好干部刘雪梅等先进个人6人。二是建立社区干部绩效考评制度。制定出台了《东宁县社区党组织书记、主任任期目标责任制实施意见》和《东宁县社区干部业绩评价实施办法》，明确社区一把手和社区干部工作职责、考核方式、标准及奖惩办法，年初签订党建工作责任状，使社区干部扛着指标上岗、兑现岗位承诺、强化任期考核。目前，已有6名社区干部得到奖励，14名社区干部受到警告或其他处分，社区干部业务抽查优秀率达到100%。三是建立驻区党组织和在职党员社区服务写实制度。县委制定了社区共驻共建工作阶段性指标及标准，由城区和社区党组织根据辖区内共驻共建部门和在职党员，在社区服务中的实际表现给予相应分数，并登记造册，作为年终工作评价的主要依据。对积极参加社区服务并有突出贡献的进行表彰奖励，在个人年度考核中评定为优秀等次；对没有履行职责或不达标的单位或个人定期通报，取消下年度评优资格。目前，全县有34个党组织、48名在职党员因成绩突出受到表彰；有2个党组织和11名在职党员因表现不积极受到通报批评。