黑龙江新闻网讯 即将过去的“十一五”，是黑河市经济社会发展史上极不平凡的五年。金融危机、旱涝灾害……在一重重难关险隘、一个个重大挑战面前，黑河市委市政府坚持贯彻落实科学发展观，深入实施大项目牵动战略，培育优势产业，发展“四型”经济，深化对俄交往，努力提高人民生活水平，地区生产总值、人均地区生产总值、城镇固定资产投资、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额年均增长12.4%、12.3%、38.4%、33.7%、15.8%，进出口总值提前四年、全口径财政收入和工业增加值提前三年、地区生产总值和人均地区生产总值提前两年、城镇固定资产投资提前一年完成“十一五”规划目标，重点产业项目总投资规模超400亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长了99.5%和68.8%……
这些跳跃的数字，折射出一个结论：这五年，是黑河经济发展最快、产业发育最好、人民群众得实惠最多时期，也可以毫不夸张地说，这五年是黑河经济社会发展史上的“黄金五年”。
大项目 撑起跨越发展支点
黑河市立足基本市情，深入实施重点项目牵动战略。五年来，推进超亿元重点产业项目50项，其中，超亿元的37项、超10亿元的9项、超20亿元的4项，建成19项、在建31项，重点产业项目总投资规模达405亿元，项目数量、投资规模均实现重大突破。
黑河市始终高度重视项目建设，严格落实项目包保责任制，对投资规模大、问题困难多的项目，专门安排一名市级领导抓前期、抓推进。每年组织召开“看项目、促发展”现场会，现场检查项目建设成果，实地解决实际问题。今年，全市安排重点项目100项、年度计划投资158.3亿元，拉开了一场举全市之力加快推进项目建设的大会战。截至目前，7个市长包保产业项目全部开复工，17个省级重点项目有12个开复工，重点项目开复工55项，开复工率达87.3%，完成投资90余亿元，同比增长118%，创下历史同期最好水平。
改进招商方式，实行驻外招商组新机制，从发改委、财政、农委等部门抽调力量，组成16个专职招商工作组，派驻外地专职招商。目前，已引进燕麦加工、水飞蓟产业化等16个新招商项目并开工建设。
大产业 调整结构促进转型
黑河市注重在调结构、促转型、增效益上下功夫，依托区位、资源优势，大力发展新能源、新材料、新医药“三新”产业，推进矿产资源开发，培育壮大旅游、试车、会议和度假“四型经济”，积极探索出一条可持续发展之路。
根据国家投资导向、市场需求，黑河市积极谋划新能源、新材料、新医药“三新”产业。目前5000吨多晶硅一期、14万吨聚乙烯醇及配套30万吨电石化工一期等项目年底建成投产，20万千瓦风能发电、8万吨聚乙烯管材、2.5万吨维生素C等项目陆续开工。成立矿产投资有限责任公司，加快推进矿产资源开发进度。今年前9个月，矿产业税收达4.2亿元，占税收总额的三分之一以上。
加强与国内外汽车生产企业和研发机构合作，去年，新增开展试车业务单位12家。推进“三优”文明城市创建，实施城市管理市场化、规范化、精细化、人性化、群众化的“五化”管理，城市品位、管理水平和知名度大幅提升，众多外地游客及俄罗斯游客来这里休闲度假。成功举办国际旅游与文化产业高峰论坛、中俄区域合作论坛、大黑河岛国际经贸洽谈会等活动，每年参会人员近万人次。加强景区景点建设，五大连池景区创建5A级景区景观价值通过国家评定委员专家评审。仅今年1~9月，全市共接待旅游总人数就达240万人次、增长26.8%，社会消费品零售总额39.6亿元、增长18.3%，第三产业增加值74.7亿元、增长9.9%。
大开放 互利发展合作共赢
为克服世界金融危机影响，黑河市坚持适应性战略调整，进一步深化对俄合作，加快“走出去”步伐，努力扩大对外贸易层次和规模，以全新方式打开对俄合作大通道。
积极探索灵活、高效的对俄合作交往方式。在巩固官方交往的同时，把企业合作和民间交往放到更加重要的位置，通过参加阿州展会、举办大黑河岛经贸洽谈会，引进有较强实力的战略投资者，有效提升了商贸合作层次和水平。继续加强科技、教育、医疗、文化等领域交流合作，与俄官方及大型企业分别就学生互访、安全应急、商品贸易整合、合作开发加工资源等达成共识。
加强双边贸易，指导企业组织货源，不断提高机电产品、工程机械、农用机械等产品出口份额，扩大电力、煤炭、化工原料等品种进口规模。坚持贸易与投资互动，鼓励企业带资“走出去”，参与俄资源能源开发和重点项目建设，全市累计实施对俄合作项目355项，投资额超4亿美元，完成建筑82万平方米、森林采伐140万立方米、土地开发80万亩，引进使用俄电35亿千瓦时，进口煤炭3.8万吨。同时，发挥俄电优势，引进香港中国天、宁波合盛等12家企业，筹建了光伏产业园，打造出了太阳能级多晶硅、太阳能电池芯片、电池组件的产业链。通过一系列积极举措，目前外贸进出口已止跌回升，今年1~9月实现19.6亿美元，增长13.3%。
大民生 百姓获得更多实惠
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，提前两年完成“十一五”规划目标。城乡低保月人均补差分别达到164元和68元，城镇低保比2005年提高99元，职工工资和三条保障线资金发放率均达100%。今年，黑河市又大力推进了就业、医疗、社保、饮水、校舍改造等30项惠民行动，实施重点民生项目12项，总投资34亿元，完成投资31.2亿元。
近年来，黑河市始终将涉及百姓的事放在头等重要地位，不断加大投入，加强基础设施建设，建成了黑河、五大连池、嫩江、北安污水处理工程，黑河生活垃圾和医疗垃圾处理工程，北安、嫩江、孙吴生活垃圾处理工程等，全市大部分城镇实现生活垃圾定点堆放、集中处理。各县(市、区)城区全部实现集中供热，农村自来水普及率、住户砖瓦化率分别达65.4%、68.6%，新建和改(扩)建公路7500公里，100%的乡镇和98%的村屯实现道路通畅。累计投入改善办学条件资金3.4亿元，新建校舍22.8万平方米，翻建危房9.4万平方米，23所学校跻身省级标准化学校，职业教育居全省先进行列。建成了黑河市第一人民医院住院部和门诊大楼、北安市第一人民医院住院部，易地新建了黑河市中医院，改扩建了五大连池市、孙吴县医院，新建、改造乡镇卫生院59所，对所有村级卫生所进行规范化建设。市青少年活动中心、群众文化活动中心和老干部活动中心等建成使用，新建乡镇综合文化站35个、农家书屋195个，65%的村屯建立了文化活动大院，百姓幸福指数显著提高。
5年拼搏，5年奋进。“十一五”即将收官，“十二五”就要启程。正如市委书记刘刚所说：我们要站在新的历史起点，应对挑战、把握机遇，以满足人民过上更好生活的新期盼为出发点，以推进全市更大更好更快发展为主题，夯实现代农业、深化对俄合作，加快大项目建设、产业发展和经济发展方式转变，努力推进全市经济社会实现新的跨越式发展。
