东北网2月25日讯 在市九届人大七次会议上，《七台河市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要(草案)》以书面形式提请大会代表讨论，并将经过讨论通过后出炉。

　　《纲要》的编制工作是我市政治、经济和社会生活中的一件大事，是关系七台河可持续发展的关键。市委、市政府始终高度重视，多次召开各个层面的会议，对“十二五”规划的主题、主线、主要任务和重大举措等进行了深入研究，并认真征求了社会各界意见。

　　为了提高《纲要》的编制水平，市委、市政府主要领导先后到北京、哈尔滨等地邀请中国工程院院士、国务院参事、省科顾委专家学者，召开了高规格的专家评议会，对《纲要》进行指导论证。

　　《纲要》全面客观地总结了“十一五”时期取得的主要成就，明确指出“十一五”时期是我市发展史上经济增长最快、民生改善最好、城乡面貌变化最大的时期，为“十二五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。

　　针对今后五年的发展，《纲要》明确了“全面加快强市步伐，努力实现更高跳跃”的战略目标，强调了“坚持循环发展、坚持多元发展、坚持绿色发展、坚持创新发展、坚持统筹发展、坚持共享发展”的基本原则，充分体现了我市工作的连续性、稳定性和创新性，完全符合我市经济社会发展总的方针和思路。

　　在综合分析我市发展现状、发展潜力、发展趋势和发展环境的基础上，《纲要》提出了“十二五”时期经济社会发展的主要目标。其中经济发展的主要目标是：2015年，全市生产总值实现800亿元，全口径财政收入100亿元，固定资产投资800亿元。即“818百亿工程”。这是一个定位较高、论证充分、经过努力可以实现的目标，既与“358”跳跃式发展规划相衔接，又根据形势变化，把各项指标相应作了调整提高，充分体现了规划编制的战略性、前瞻性和指导性原则。同时，针对经济社会发展中的突出问题，更加明确了保护环境、改善民生等方面的目标。

　　《纲要》指出，“十二五”时期是我市工业化、城市化加速发展提升的重要时期，必须坚持把加快城市化、加速工业化作为转变经济发展方式的主攻方向，以产业为支撑，以城市为载体，协同推进，形成区域联动、城乡统筹、生态文明的发展新格局。

　　《纲要》详细阐述了我市“十二五”时期的主要任务：一是关于调整优化空间布局，形成优势互补的城乡发展体系。《纲要》对城市功能定位、产业格局、城镇体系建设等内容进行了深入阐述。明确空间功能定位，加快形成功能互补的城镇体系。二是关于加快推进经济转型，构建产业共生的良性结构。《纲要》强调以产业结构优化升级为主线，大力发展循环经济，实施“产业项目五年攻坚战”，突破单一产业结构，做强做优工业，做精做特农业，做大做活第三产业，构建以工业为主导，服务业、农业协调并进，多元化综合发展的产业格局。促进煤炭循环经济提档升级，培育壮大非煤产业，发展提升第三产业，发展现代特色农业。三是关于完善城市基础设施，提升城市功能，建设生态园林城市。构建“大城市”框架格局和承载空间，完善城市基础设施，加快旧城改造，推进生态园林城市建设，健全城市应急保障体系，加大城市管理力度。四是关于加强资源节约和环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会。大力推进资源节约，加强环境污染防治，推进低碳生产模式，加强生态保护与建设。五是关于加快科教人才兴市步伐，推动发展方式向依靠科技进步转变。增强科技创新能力，优先发展教育，开发人才资源。六是关于推进经济社会协调发展，促进基本公共服务均等化。完善公共卫生和医疗服务体系，加强公共文化服务体系建设，大力发展体育事业，实施积极就业政策，完善社会保障体系，全面做好人口发展工作。