石嘉兴代表在全体会议上发言。邱成摄

　　东北网北京3月7日讯(记者 曹 曦)“我以《充分发挥特大型中心城市龙头带动作用，把哈尔滨打造成为我国东北北部全面协调可持续发展的增长极》为题，用‘昨天、今天、明天’来表达我对政府工作报告的认识和建议。”全国人大代表 、哈尔滨市政府秘书长石嘉兴在全体会议发言时显得很兴奋。

　　石嘉兴代表说，东部率先发展、西部大开发、东北振兴、中部崛起等促进区域协调发展的重大战略决策的实施，对于缩小地区差距、促进区域协调发展、提升我国整体经济实力发挥了极其重要的促进作用。从实践看，“八大经济区”、“十大工程”的战略部署就是符合龙江实际的科学发展之路，就是东北老工业基地振兴战略的具体化，就是覆盖全省的区域经济发展战略。哈尔滨“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略的强力实施，就是按照区域协调发展的要求，以松花江为纲，着力构筑“一江居中、两岸繁荣”的大哈尔滨格局，推动城市发展空间向北跨越、向南拓展、向县域延伸，推动生产力水平提高到转型发展、创新驱动的新阶段。

　　“哈尔滨与自身相比，经济社会得到了长足发展，但放在全国十五个副省级城市的大格局中，仍然存在着许多比较突出的困难和问题。地处高寒地区，基建成本、物流成本、运营成本较高，城市管理中供暖、清雪和蔬菜供应等任务艰巨。经济总量小、发展速度慢、对外开放度偏低。二元结构明显，城乡差别较大。” 石嘉兴代表说到这里，表情很严肃。

　　“在推进区域协调发展上，哈尔滨有挑战，也同样有着明显的比较优势。”面对困难与问题，石嘉兴代表话锋一转，积极、乐观极具感染力。第一，哈尔滨是我国重要的老工业基地城市，产业基础雄厚。第二，哈尔滨是我国重要的商品粮基地，自然资源丰富。第三，哈尔滨是国家级创新型试点城市，科技创新实力较强。第四，哈尔滨是我国沿边开放带上的最大中心城市，对俄经贸科技合作优势明显。第五，哈尔滨素有“冰城”的美称，冰雪资源富集。石嘉兴代表一口气说出了哈尔滨的五个优势，字里行间洋溢着对这片土地的深情与热爱。

　　做主人，敢担当，谋发展，惠民生。石嘉兴代表说，哈尔滨要加快实施新战略，进一步高扬“超越自我”的旗帜，努力建设成现代化大都市，充分发挥好省会的龙头带动作用。以哈尔滨为中心城市和枢纽，绥满铁路为轴线，以沿边口岸城市为支点，打造国家对俄全面合作的先行区和示范区。并以此最大限度地整合和发挥哈大齐工业走廊和哈牡绥东对俄贸易加工区的产业和地域优势，形成面向俄罗斯乃至东北亚区域的沿边开放产业经济带，这符合国家加快沿边地区开发开放的要求，完全具备上升为国家战略的条件，也必将极大地推动哈尔滨和全省的全面振兴。描摹蓝图，石嘉兴代表充满信心。

　　哈尔滨的发展仍在“坡上”，不进则退。石嘉兴代表建议比照已经上升为国家战略同类城市的政策，给予哈尔滨一些“关照”。“比如，比照沈阳市，让哈尔滨享受国家新型工业化示范区政策支持；比照长春市，让哈尔滨享受长吉图沿边开发开放先导区的政策；比照成都市，让哈尔滨享受统筹城乡综合配套改革试点城市的政策……”石嘉兴代表的脸上不经意间流露出一丝期待。