东北网3月28日讯(黑龙江日报记者 贾辉 东北网记者 印蕾)28日下午，省政府召开第四次廉政工作会议，贯彻落实中纪委十七届六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委十届八次全会精神，总结2010年反腐倡廉工作，部署今年全省政府廉政建设和反腐败工作。省长王宪魁出席会议并讲话。他强调，今年政府经济和社会管理任务十分繁重，对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求，各级政府要继续深入贯彻落实科学发展观，以更大的决心，更大的努力，更加坚决的态度，扎实推进反腐倡廉建设，为经济社会健康发展提供有力保障。省委常委、常务副省长杜家毫主持会议。省委常委、省纪委书记李延芝应邀出席会议，副省长程幼东、吕维峰、于莎燕、徐广国，省政协副主席、省长助理、省政府秘书长郭晓华出席会议。
过去的一年，全省各级政府认真贯彻落实党中央、国务院、中纪委和省纪委关于加强反腐倡廉建设的决策部署，不断加大经济社会发展重点领域的监督检查力度，解决了一些人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高了政府机关行政效能，完善了政府廉政法规制度机制，廉政建设取得了积极成效。王宪魁指出，虽然我省各级政府的廉政建设取得了成绩，但必须清醒地看到，反腐倡廉工作与人民群众的期望和中央的要求，还有较大差距，反腐倡廉的形势依然严峻，任务十分艰巨。各级政府和领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，采取更加坚决有力的措施，全力推进反腐倡廉建设。
一是突出抓好领导干部以权谋私和渎职侵权问题的治理。要着力解决招投标方面的突出问题。严格禁止权力介入，政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负责人，不许以任何形式干预、操纵招投标活动。加快建立健全统一规范的招投标有形市场，加强招投标的监督管理，重点是建立健全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。加大对违法违规转包分包等突出问题的治理力度，严厉打击围标串标等违法行为。要切实加强征地拆迁等损害群众利益问题的专项治理。拆迁征地要善待百姓、厚待百姓，坚持依法拆迁、阳光拆迁、及时回迁，绝不允许行政强制拆迁，不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。重视发挥舆论引导作用，宣传党和政府的政策，赢得群众的理解和支持，从而自觉自愿配合征地拆迁工作。要推进政府职能转变和管理创新。继续推进行政审批制度改革，减少行政审批事项。完善政府部门内部机构设置，决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。加强对"一把手"权力行使的监督制约，加大决策过程和结果公开力度，防止个人独断专行。健全和加强决策责任制度和问责制度。要加大各类工程项目监管力度，不论工程规模大小、资金多少，都要实施严格的监管，工程投资、招标、设计等都要向社会公开，坚决杜绝体内循环，从源头上杜绝腐败滋生。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，鼓励新闻媒体监督政府工作，虚心接受群众监督，让群众监督我们把好事办好，把实事办实。
二是切实抓好领导干部廉洁自律。各级政府及其部门"一把手"在反腐倡廉工作中，既要当好组织领导者，更要严格约束自己，廉洁自律，当好表率。要认真落实领导干部个人事项报告制度。如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。要坚决整治收受礼金问题。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额的现金一样查处。要加强国有企业负责人廉洁自律。合理确定国有企业负责人薪酬，建立健全激励约束机制，接受公众监督。严格规范国有企业负责人职务消费行为，坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费之风。禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。
三是坚决遏制奢侈浪费和形式主义。要确保公务用车、会议、公务接待、党政机关人员出国四项经费支出零增长，切实降低行政成本。加强预算管理，做到先有预算，后花钱，绝不允许先花钱后报销、花多少是多少，更不能敞开口子乱花钱。精打细算讲节约，把有限的资金用到促发展、保民生上，杜绝铺张浪费现象的发生。要严格执行"三公"规定。从严控制因公出国(境)。原则上，没有实质性任务的，一律不批；确有工作需要的，也要控制团组规模，减少人数，压缩行程。获批出国(境)考察的团组，回国后必须提交高质量的考察报告或实质性招商成果。公务用车不允许超标配置，对于超标的一些部门和领导干部，有关部门要严格予以纠正。公务接待要严格控制经费，坚持标准。要加强各项资金监管。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算，都要向社会公开。全面推进国库集中支付制度和"公务卡"改革，任何部门不得让下属单位代存代管资金，更不能公款私存。加大对各单位和部门所属的事业单位、社团、学会、协会等的审计监督，严厉查处资金违法违纪行为。要进一步减少会议和文件。政府领导原则上不参加部门会议，要自上而下形成制度。会议经费预算要单列，并严加控制。未经批准，不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会。
四是突出抓好反腐倡廉工作机制的落实。政府部门要切实担负起抓党风廉政建设的责任，做到“两手抓、两手都会抓、两手都要硬，”通过加强党风廉政建设，规范政府行为，做到严格依法行政，按程序办事，正确行使权力。要切实抓好各项廉政制度的落实。不断提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。坚持各项监督制度的执行，努力做到靠制度管权、管人、管财、管物、管事。对人民群众来信、来访举报的事情，要高度重视，做到有案必办，依法依规惩处。要加大查办违纪违法案件的力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂，失职渎职案件、重点领域和关键环节中的违纪违法案件，安全生产等重大责任事故和群体性案件涉及的失职渎职背后的案件。要大力提高政府效能，深入开展效能投诉监察，重点解决作风懒散、推诿扯皮、执行力弱、乱用权力、效率低下等突出问题。
省监察厅和省审计厅主要负责同志作会议发言。
省政府副秘书长以上领导同志、省直单位主要负责人、有关邀请单位负责人在主会场参加会议；各市市长、分管市长、市直有关部门负责同志在各市(地)分会场参加会议。
