贯彻落实第二次全国对口支援新疆工作会议精神,研究部署招商引资、机场建设和调整提高全省失业保险金标准等项工作

　　黑龙江日报5月30日讯 30日上午，省长王宪魁主持召开省政府第五十五次常务会议，贯彻落实第二次全国对口支援新疆工作会议精神，研究部署我省与中央企业合作签约、(黑龙江)香港活动周暨十大重点产业项目推介、第二十二届哈洽会筹备、机场建设和调整提高全省失业保险金标准等项重点工作。

　　会议指出，全面实施对口援疆，是中央新时期新疆工作总体部署和整体安排中的重要组成部分，贯彻落实好这一战略部署对加快新疆发展、维护新疆稳定具有重要意义。一是认真学习领会中央会议精神，切实增强做好援疆工作的责任感和使命感，倾注真情实意，高起点、高水平、高质量地完成好各项援建任务。二是突出重点、把握关键，提高援建工作的针对性和实效性。尤其要突出改善民生、加快富民步伐，着力解决各族群众迫切需要解决的困难和问题。三是建立完善工作推进机制，确保把各项援建工作任务落到实处。健全工作制度，创新工作方法，强化工作考核，做好规定动作和自选动作，保质保量地完成每一项援疆建设任务。

　　会议强调，集中开展三项重大招商引资活动，对推进“八大经济区”和“十大工程”建设十分重要，是发展“十大产业”，优化结构、转变发展方式，解决中小企业融资难、项目落地难最直接、最有效的途径。要全力以赴做好与中央企业合作签约、(黑龙江)香港活动周暨十大重点产业项目推介和第二十二届哈洽会准备、筹备工作。之所以集中推进三项重大招商活动，是因为香港是我省最大的外资合作伙伴，我省与央企合作有基础有潜力，哈洽会是我省招商引资的最大平台和最知名的品牌。一要高度重视。当前，从国家层面看，继续收紧信贷规模，今年已经连续五次提高存款准备金率，同时国家投资重点用于保在建，压缩新建项目的投资规模，造成企业融资比较困难，特别是新建项目获得贷款支持和国家投资的难度加大。从我省层面看，全省正在加快推进“八大经济区”和“十大工程”建设，大力发展十大产业，推进一批重点产业项目，加快建设一批大园区。

　　在推进过程中，中小企业融资难、项目落地难的问题还比较突出，投资不足、融资渠道不宽，已经成为全省经济发展最大的瓶颈。化解这些难题，最直接最有效的途径就是招商引资。所以，我们必须加强对外的交流与沟通，与国际国内发展相融合，尽快引进一批国内外战略投资者，通过更好地利用“两种资源”、“两个市场”，推动我们的产业发展和项目建设。二要讲究方式方法。靠优势招商，把我省经济社会发展的优势全面系统地推介出去，让投资者真正感到来龙江投资有机会、能发展、有钱赚。认真梳理我省对俄合作的优势、科技成果转化的优势、低价劳动力的优势，通过宣传推介来扩大我省的知名度和影响力。要靠环境招商，创造优良的发展环境，形成亲商、扶商、安商、富商的法制环境、行政环境和社会氛围。要大力宣传龙江“八大经济区”和“十大工程”，宣传已经形成的发展之势、振兴之势、崛起之势，宣传我省大力推进的十大产业、项目和园区建设，宣传优惠的发展政策。以优良的环境吸引更多的投资者到龙江投资兴业。三要实事求是。前期工作要实，这是保证招商引资取得实效的基础。要与投资者进行充分的交流和对接，不能只是停留在意向上，而是要在合作的实质性内容上达成一致，尤其是要解决好制约项目落地的关键问题，使每个签约项目基本达到水到渠成。签约项目要实，就是所签约的项目必须是新项目、真项目，绝不能拿老项目凑数，更不能搞假项目。签约投资额要实，就是在投资额度上不能有水分，是多少就多少，不能签约额很高，实际投资很低。四要追踪问效，强调兑现率。省政府要将这三次招商活动签约情况记录在案，逐个部门检查履约兑现情况。省政府督查室要加大工作力度，对项目签约落地情况追踪督查，对虚报及项目兑现率低的市地、部门进行通报。要加大对招商引资履约率和资金到位率的跟踪，定期对各地各部门签约项目落地情况进行检查，加强对项目单位进行考核。要把这三次招商活动签约的项目分类核实好，按各地各部门上报的项目数、签约额及履约情况进行考核，兑现奖惩，确保引进一批、建成一批，以实实在在的招商引资成果，助推全省大项目建设和产业快速发展。

　　会议强调，机场建设是推动区域经济发展、转变经济发展方式的重要环节，是省委、省政府做出的重要决策，“十二五”期间，我国将加大民航发展力度。一要提高认识、明确责任。哈尔滨机场扩建，省机场集团要作为项目实施主体，切实承担起建设责任；哈尔滨市政府也要积极配合，落实好征地拆迁等相关工作。二要积极主动、争取支持。各部门要积极争取国家支持，争取补贴资金，沟通协调土地、环保等相关手续，加快推进速度。三要千方百计落实资金。在积极向国家争取资金补贴同时，各市(县)政府要在资金筹集上必须抢前抓早，千方百计保证资金落到实处，确保工程建设。

　　经省政府研究决定，从今年7月1日起调整提高全省失业保险金标准，由平均318元/月，提高到平均505元/月，提高了187元/月，使我省失业保险金标准由全国倒数第二位，上升到第十七位，略高于全国平均水平。会议强调，调整失业保险金标准是确保失业人员的基本生活、提高失业人员的生活水平和维护广大人民群众根本利益，努力保持社会和谐稳定的具体体现。要坚决贯彻省委、省政府的决策部署，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，加大补贴力度，保障困难群众生活。一是迅速贯彻落实失业保险金调整工作。抓紧把省政府关于调整失业保险金标准的意见迅速落实到位。二是建立联动机制。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步、低收入者收入明显增加的目标。三是加快推进失业保险基金市级统筹速度。早日实现市、县级统筹，增强我省失业保险基金的互剂功能，提高抗风险能力，提升失业人员待遇水平。四是更加注重失业保险促进再就业功能的发挥。加大失业人员职业培训、职业介绍的工作力度，积极实现再就业。

　　省政府常务会议组成人员出席会议，各市(行署)、省直有关部门主要负责同志列席会议。