东北网黑河7月6日讯 七月的黑河，千里沃野一片郁郁葱葱，在这充满希望的土地上，黑河市在全省首倡的局市共建工作，枝繁叶茂、果实累累，垦区与地方共同收获着共建共享、携手发展的甘甜。这里，现代农业开始起步，小城镇建设进展加快，城乡差距逐步缩小，农民生活水平大幅提高……

　　作为全省粮食生产主产区，在黑河市近7万平方公里辖区内，坐落着6个县(市、区)、1个风景名胜区、65个乡镇和黑龙江省农垦系统的26个农场，农场与地方“你中有我，我中有你”，连成一片。如何充分发挥农场所拥有的先进耕作技术、管理手段、大型机械等优势和地方所拥有的人力资源、自然资源等优势，合作共建、携手发展，加快推进农业现代化步伐，成为垦地双方共同构想的一篇大文章。为此，我市在全省率先提出了“优势互补、资源共享、互利双赢、共同发展”的“场县共建”思路，实施了一系列场县共建举措，场县共建在实践中不断发展，凸显了优势。

　　为了推动垦地共建向深层次、宽领域进一步发展，在场县共建的基础上，我市2010年与农垦总局在全省首倡局市共建。2010年6月15日，黑河市与省农垦总局签订了合作共建框架协议。按照框架协议，我市及所属的县(市、区)与省农垦总局及所属的农垦九三管局、北安管局在发展现代化农业、提高农业生产水平、加强基础设施建设、推进产业发展和园区建设、加快小城镇建设、推进社会事业发展、加强生态环境建设、推进和谐黑河建设、加强党的建设等领域开展合作共建，构筑良性互动、竞争有序、共同繁荣的区域发展新格局，实现区域经济社会超常发展……这个协议的签订，标志着我市与农垦总局区域一体化进程进一步加快，农垦与地方合作共建推向更高层次。省委、省政府对黑河的局市共建工作高度重视，省委、省政府领导多次来黑河指导检查，提出要求。局市共建如一幕幕大戏，在黑河的乡村沃野上演，精彩纷呈。

　　“三代”模式作为双方合作的最为重要的一种模式，在局市共建中发挥着举足轻重的作用。2010年，我市通过跨区作业、共建大型农机合作社、农场模式化栽培三种形式完成“三代”600万亩，“三代”地块平均增产25%，总增产25.6万吨，农民增收4亿元，人均增收570元。今年我市全面加大了“三代”力度，计划完成“三代”面积700万亩，截至目前，全市已完成“三代”作业面积385万亩，其中，农场跨区作业105万亩，共建合作社采用农场模式作业220万亩，农场承包经营60万亩。“三代”模式显示出了旺盛的生命力和巨大的发展潜力，通过“三代”模式，农场的现代农业科技派上了用场，农场的先进大型农机有了用武之地，加快了全市农业标准化实施进度，使科技直接转化为生产力。

　　在局市共建中，地方与农垦充分发挥各自优势，加快新农村建设，打造局市共建亮点；加快小城镇建设，探索城乡经济社会一体化新路子；关注民生，推进社会事业共同发展……黑河大地上，呈现出一派热闹非凡、幸福和谐的“共建”新图景。

　　嫩江县的双山镇和农垦九三管局的鹤山农场就是共建的典范。该镇与鹤山农场相互交叉混居，过去由于很多事情你“推”我“让”，脏、乱、差的形象曾令双方头疼不已。实行局市共建，新理念引来了新变化，双山镇与鹤山农场共同规划双山小城镇基础设施、项目建设、产业发育等，实现了规划一体化、建设一体化、产业发展一体化，通过整合教育、医疗资源，共建文化体育设施，完成了双山镇中小学合并到九三局学校的跨越，完成了教育教学、医疗卫生、文化体育资源优化配置，实现了社会事业发展一体化；通过推进土地流转和基础设施建设，双山镇6200多农民将在两年内陆续进入小城镇生活，同时享有城市居民待遇，保证了老有所养、病有所医，城乡一体化建设迈出坚实步伐。

　　随着局市共建步伐的不断加快，越来越多像过去的双山镇一样破旧的村镇已日渐消失，崭新的小城镇正在显现。

　　局市共建的文章写在大地上，丰厚的果实揣在农民的腰包里。多层次、宽领域的局市共建，收到了显著的成效。去年，我市粮豆薯总产比历史最高年份增长20.6%；龙头企业户数和产值分别增长21%和22%；农村居民人均纯收入增长25.6%，增幅首次超过城镇居民人均可支配收入；城镇化率达到35.3%，7个乡镇列入黑龙江省“百镇建设工程”……

　　开展局市共建，走出了一条垦地合作的新路，这一成功实践，得到了广泛关注。6月27日至29日，黑龙江省委、省政府在黑河召开了全省垦地共建现代农业现场会议。作为全省场县共建工作的领跑者，我市在会上做了典型发言。黑河局市共建工作的经验和做法，得到了省委、省政府的充分肯定，也得到了与会各地同志的高度评价，成为全省垦地共建的典范。

　　借力场县共建，黑河市农业生产加快了向现代化大农业迈进的步伐。图为农场大机械在长势喜人的高寒地区万亩玉米高产试验区里实施作业。