东北网齐齐哈尔7月15日讯 昨天上午，记者来到铁锋区南浦东湖片区一期地段看到，一座座低矮、破旧、交织成网的平房，杂草和垃圾已消失不见，征收工作已进入尾声。自5月末启动征收工作以来，铁锋区紧紧围绕所承担的重点工作任务，倒排时间，包干负责，使征收工作取得了实质性进展，到今天，共签订协议1700份，占本地段调查总户数的90%，拆扒房屋1670户。短短40多天，东湖南浦片区一期地段已经是一片空旷的净地，这意味着全市最大的棚户区变身为百万平方米生态社区的美好愿景迎来了第一道“曙光”。

　　南浦东湖片区是齐齐哈尔市出台新的征收办法后第一个实施征收的地段，为破解资金瓶颈，铁锋区政府通过与开发商曙光振荣房地产置业有限公司签订净地融资协议，由开发商垫资开发建设成百万平方米生态社区，该地段也成为全市首个利用企业融资实现政府净地方式的开发地段。这一成功经验，不仅化解了资金之困，也让铁锋区收获了开展征收工作的先进经验，这一做法也被称作“曙光模式”。

　　“曙光模式”为整个地段的征收工作开了一个好头，使整个地段工作的开展得以顺利进行，每一名参与征收工作的领导干部与工作人员都“拼”劲十足，立即部署了征收工作的各个细节，在有情操作的同时，时刻绷紧“依法行政”这根弦，牢牢守住“政策底线”和“法律底线”。区委、区政府主要领导高度重视征收工作，经常亲临现场，了解征收工作的进展情况，亲自协调、研究解决征收工作出现的新情况、新问题，以区长办公会议纪要的形式予以明确，同时针对征收进展情况随时召开会议。铁锋区在原有棚改办人员基础上，又先后从全区抽调10名科级干部，加强征收现场工作的领导，抽调41名后备干部充实到征收一线，所有抽调人员均进行了岗前培训，按照征收现场经验的多少进行合理搭配。对一些极难解决“钉子户”，主要、主管领导亲自出马，面对面、一对一的做思想工作。

　　征收工作一头连着城市棚户区改造建设的整体进度，一头系着群众的切身利益。如何既要快速推进，又能最大限度地实现和保障群众的利益，该区在政策许可的范围内，最大限度地维护群众利益，真情服务，最终目的是让每一位被征收户顺心、安心、放心搬迁。在征收过程中，人性化的征收场面时常令人感动，传递在每个征收户的心中。

　　曾经住在曙光小区的王淑荣一家四口在近30平米的平房里住了三十年，刚刚签约的她非常激动地告诉记者：“今天我是主动来这里签约的，政府给老百姓的政策既公正又透明，工作人员充满爱心、细心和耐心，帮我解决了很多生活困难。”如今在铁锋区还有很多和王淑荣一样的被拆迁户，通过有情征收，实现了从“要我搬”到“我要搬”的根本性转变，从而加快了征收速度。

　　在征收过程中，铁锋区还坚持扶贫与扶持相结合，充分考虑征收地段中低保户与企业搬迁中存在的各种困难，尽最大努力不影响低保户居民的生活和仍生产企业的经营。据统计现征收地段共有低保户310户，占总搬迁户数16.5%。为此，铁锋区本着实事求是的原则，对基本符合低保、廉租房、大病医保条件的，支持政府征收工作的，将其纳入相应的保障政策。在南浦东湖片区还有相当一部分企业正在红红火火的生产，考虑到各个企业的实际情况，动迁企业在按照政策给予货币补偿后，可以采取购买或租用土地的方式重新建厂。目前，已有6户动迁企业提出要求。南浦东湖片区内和平工业总公司所属4户二级企业，要求在其自有土地上进行异地重建，为加快拆迁进度，铁锋区积极向市政府争取了国有大中型企业厂区内改造政策，允许其边开工边办手续。