东北网8月23日讯(记者 岳云雪)2011年上半年，黑龙江省出入境办证量持续增长，呈现出“高峰不退、高位运行”的态势。据统计，出入境管理部门共审批护照17.3万余证次，较去年同期增加2.9万余证次，增长率达20.2%，审批往来港澳双程27.2万人次，较去年同期增长32%。全省各级公安机关出入境管理部门推出“五招”应对办证高峰，确保群众顺利出行。

　　妙招：“广开言路”体察百姓诉求

　　省公安厅出入境管理局依托全国公安机关“大走访”开门评警这一载体，践行“向人民报告，请人民评议，让人民满意”这一主题，通过多种形式，积极搭建警民联系平台。省厅出入境管理局负责人走进媒体与群众互动，解答相关问题，同时，主动深入省商务厅、外办、台办及哈尔滨机场五大联检部门等相关协作单位，实地走访了中航工业哈飞集团、中韩合资新科锐迪佩克公司、省康复医院等5家重点企事业单位，听取各方意见和建议，加强了对重点涉外企业的服务力度。出入境管理局适时互动，征求意见、接受评议，受到了社会各界群众的好评。

　　实招：“增设窗口”拓宽办证渠道

　　大中城市、旅游城市办证难，易形成办证高峰、造成制证拥堵，一直是困扰我省出入境管理工作的难题。省厅出入境管理局组成专项工作组，有针对性地协调相关部门，在相关城市增设新窗口、拓宽新渠道，有效分流办证高峰。哈尔滨在开设道里、道外、香坊接待大厅后，又陆续增开了南岗、香坊两个接待大厅，目前正在推动增开平房、松北接待大厅。凡哈尔滨市区居民均可就近在上述接待大厅申请办理业务，有效扩大了公安机关受理群众办理出入境业务的渠道和容量。截至上半年，哈尔滨市各分窗口累计为群众办理各类出入境证照4.83万件，占哈尔滨市同期总量18.3万件的26%,分流效果显著。

　　好招：“异地受理”延伸民心警务

　　出入境管理局推行出入境民警赴我省劳务人口输出较集中的外省聚集地开展现场受理，赴偏远地区大型企业等单位上门服务，实现了龙江公安民心警务效能的延伸。2006年至今，牡丹江市公安机关出入境管理部门多次与市政府驻深圳办事处合作，远赴深圳开展异地现场办公，有效解决了在深圳的牡丹江籍市民回乡办理出入境证件难的问题。近年来，该处先后10余次赴深圳现场办公，为1200多名群众办理了出国(境)证照，节省牡丹江籍在外经商、务工人员回乡办证费用数十万元。鹤岗市公安机关出入境管理部门从主动回应林区人口办理出入境证件难的角度出发，践行“服企、促商”基本要求，定期派出民警为偏远地区大型企业等单位上门办理相关业务，缓解了林区人口办证难问题。

　　巧招：“科技强警”提升警务效能

　　为实现出入境管理工作的科技信息化、应用现代化，省厅出入境管理局依托科技手段，充分利用网络资源，将开通网上受理大厅列为重点推进项目，积极引导各地出入境管理部门开设网上受理大厅“虚拟窗口”，继大庆市公安局网上出入境预受理工作试点成功后，已将系统成功挂接到“龙警网”，提供公开的出入境查询及相关配套服务，有效节约了申请人时间，方便了群众办证，为全省公民提供了更为便利快捷的服务。同时，以齐齐哈尔、哈尔滨市公安局出入境管理部门为试点，在出入境接待大厅增设现代科技装备，启用了“办证易”系统、“证件通”系统和证件自动填表系统，实现了申请人办理赴港澳旅游再次签注的自助受理，申请人住宿登记、签证受理等工作的快捷、准确，申请人身份、证件信息的自动提取打印。

　　高招：“绿色通道”迎战办证高峰

　　今年以来，全省公民出境人数持续走高，“黄金周”等法定假日、节日给制证工作带来的压力有增无减。据此情况，省厅出入境管理局总结以往成功经验，通过开通周休日及长假“绿色通道”方式，竭力缓解法定长假给公民证照办理和警务工作带来的压力，舒缓特定时段的办证高峰。省公安厅做出部署，鼓励中等规模城市视情于星期六、星期日开设“绿色通道”。逢“黄金周”等法定长假，各地出入境管理部门自定不少于2日的“绿色通道”开通日，由省厅出入境管理局将日程“打包”集中向社会发布，方便群众查阅。在此基础上，省厅出入境管理局制证中心有针对性地落实三项措施，不断加大证件制作环节的人力投放和春节、“五一”、“十一”、院校寒暑假等高峰时段的单日制证工作量，全力迎战办证高峰。