良种奶牛养殖成为辐射周边区域的优势产业。

巨浪牧场万寿菊成为天然色素原料基地。

龙头企业拉动克山农场十万亩马铃薯种植。

依安农场花园式小城镇一角。

　　黑龙江日报9月14日讯

　　核心提示

　　农垦齐齐哈尔管理局地域总面积2720平方公里，16万人口。所属11个农牧场位于嫩江两岸。有6个农牧场环绕在亚洲最大的湿地——扎龙自然保护区周围。作为国家级生态示范区，2010年荣膺国家“百万亩绿色食品基地”称号。所属7个牧场拥有80多万亩国内最好的寒温带草原。草原上生长230种中草药，种类多、储量大，成为北药开发和保健食品开发的原料基地。区域内过境江河6条，大中型水库12座，万亩以上灌区7处。

　　全局总播种面积206万亩，粮食总产量90万吨，全局奶牛存栏达到8万头。现有工业企业近200家，形成了“稻、玉、乳，能、机、药，肉、菜、薯”等9条产业链，着力建设农牧业循环经济核心示范区。

　　齐齐哈尔，达斡尔语“水草丰美的天然牧场”，位于嫩江两岸的农垦齐齐哈尔管理局是洁净绿色的生态家园。

　　自2009年起，农垦齐齐哈尔管理局在农垦总局“抓城、强工、带农”发展战略的指引下，开展了规模浩大的统筹城乡综合改革，成为探索垦区跨地域特色新型城市化道路的先锋。

　　三年奋斗，一个拥有垦区西部新型城乡形态的“一场一主，一场一特”雏形开始显现，并引领齐齐哈尔管理局所属的管理(作业)区及周边乡村向城乡一体化迈进。

　　年初，管理局在经济会议上“打赢三个攻坚战”的号令掷地有声。打好“城镇建设、产业兴城、结构调整”三个攻坚战，旨在集中人力、物力、财力，实施重点突破，实现“3719”发展目标，即生产总值38.1亿元，国有企业利润7100万元，人均纯收入12850元，粮食总产量90万吨。为发展农牧业循环经济打牢坚实基础。

　　上半年，管理局实现生产总值11.56亿元，同比增长33.3%；第一产业增加值4.49亿元，同比增长33%；第二产业增加值1.64亿元，同比增加66%；第三产业增加值5.44亿元，同比增加26%。

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　　一都两城八镇规划

　　总揽发展提升品位

　　遵循“规划科学、布局合理、投资多元、产业聚集、精品适用、管理长效”的城镇建设原则，管理局确定了“一都、两城、八镇”的城镇规划体系。一都：即克山农场马铃薯之都；两城：即查哈阳农场北疆水稻城、富裕牧场民族特色旅游城；八镇：即繁荣种畜场、依安农场、齐齐哈尔种畜场、绿色草原牧场、巨浪牧场、泰来农场、大山种羊场、红旗种马场八个生态秀美、宜居园林城镇。目前各场调整城镇控制性详细规划已经完成，规划修编和详规充分发挥了每个城镇的地域优势、资源优势、经济优势和人文优势，各具特色，体现了北大荒新型城镇的特色。

　　三年规划一年完成建设的查哈阳稻米产业城，实施了南移西扩、东部崛起、改造旧区、建设新城的建设规划，城区规模由7平方公里扩展到13.5平方公里，人口规划达到10万人，新城分四个区：教学区、住宅区、工业园区、公益区。新城区建设已经粗具规模，查哈阳农垦城引水入城，平添城镇的灵气，水域穿过住宅区和公益区，和水上公园相连，小桥流水、绿荫如画的江南水城美景，将展现在查哈阳。

　　克山农场借助北大荒马铃薯产业快速成长的机遇，建设中国绿色马铃薯之都。今年正在完善马铃薯工业园区建设，同时建设马铃薯服务中心，建设5.4公里长的薯都大道和两条高标准的景观绿化带，新建6万平方米的时代广场、1万平方米的书香广场和2万平方米的薯都广场，建设3600平方米的幼儿园、建设3400平方米的老年公寓，让克山农垦城处处彰显特色，群众生活更加幸福。

　　富裕牧场完善建设克尔克孜民族旅游城，民族团结广场、民族风情购物街、玛纳斯史诗长廊、民俗馆、黑龙岗原生态森林公园、龙珠湖、龙须沟等景区。这个黑龙江省最值得去的100个地方之一，年年有新景，吸引着四面八方的游客，今年游客超过2万人。

　　依安农场努力打造花园式城镇，场部地区全部实现楼房化，实现“城在林中，路在绿中，楼在园中，人在花中”的生态园林式城镇目标。不断完善场区配套服务设施，吸引了齐齐哈尔市百人购房团两次到农场置业，农场与依安县合作建设工业园区，为城镇居民的就业拓宽渠道。

　　绿色草原牧场以奶牛经济立场，以奶牛文化建城，围绕奶牛产业、奶牛文化、奶牛循环经济利用，打造崭新的“草原奶牛城”。建设以板蓝根加工为主的工业产业，板蓝根植物提取中心建成后，该场每年可增收600多万元，带动板蓝根种植业面积达2万亩。

　　齐齐哈尔种畜场立足“区位、交通、资源、水源”四大优势，发展“围城、围路、围水”三围经济，构筑"工业、科技、物流"三园区，打造“亦城亦乡”的生态园林城区。

　　巨浪牧场利用丰富的地热温泉资源，开发温泉旅游、城镇供暖、农业开发、医疗保健和工业综合利用五大领域，逐步打造成“农垦温泉第一城”。

　　泰来农场地处嫩江岸边，积温高，水资源丰富，是垦区的塞北江南，城镇建设突出“山、水、园、林”四大特点，引嫩入城，打造“南湖北塔”塞北水乡生态城。

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　　打造“十园九链” 加快产业兴城

　　管理局加快工业园区建设。按照园区向城镇集中，企业向园区集中，人口向城镇集聚的发展思路，今年要建设和完善10个工业园区，重点建设克山马铃薯工业园、查哈阳稻米工业园、齐齐哈尔农垦工业园、绿色草原中药工业园、繁荣玉米工业园。打造“稻、玉、乳、能、机、药，肉、菜、薯”等9条产业链。

　　实施优惠政策，加快园区基础设施建设，加快项目入驻园区，培育一批一流工业园区。抓好工业项目建设，2011年全局新开工建设11个工业项目，其中亿元以上项目1个，5000万元以上项目1个，300万元以上项目9个，包括生物制药、风力发电、稻米加工、建材加工、沼气生产等项目。绿色草原牧场投资5000万元的生物药提取项目和投资4.8亿元的风力发电项目建设进展顺利。

　　大力发展中小企业。管理局和农牧场采取了相应措施帮助解决中小企业在融资、土地、电力、技改等方面的困难和问题，制定了扶持发展的优惠政策，支持中小企业加快发展，特别是在原料基地建设、品牌建设、市场营销等方面给予全力支持，对发展潜力大的民营企业给予重点扶持。

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　　经济社会同步 民生福祉优先

　　齐齐哈尔管理局通过加快城乡一体化，在新区建设中让利于民，有效解决了城镇发展“地从哪里来”、群众进城发展“钱从哪里来”的两大难题，增强了经济发展的动力和活力，为新型城市化发展提供了长久的动力和支撑。

　　年初以来，管理局投资2240万元，建设公办幼教场所5处11800平方米。学前教育三年计划将在两年内完成。各农场加快建设公益性文化基础设施，博物馆、文化馆、图书馆建设都被纳入总体规划，重启电影放映，建设文化公园、森林公园、灯光球场等综合娱乐活动场地。

　　2010年，投资1120万元，建设克山农场、繁荣种畜场、泰来农场三所场部中心医院，新增医疗服务面积6238平方米，惠及人口38996人；2011年，建设依安农场、齐齐哈尔种畜场、大山种羊场三所场部中心医院，新增医疗服务面积5313平方米，惠及人口19112人。

　　去年，管理局新增城镇就业2699人，劳务输出2142人，办理断保、漏保全额缴纳人员1805人，为86049名未参加医保人员参保，实现了居民医保应保尽保的预期目标。办理“五七工”、“家属工” 10553人，1833名退休人员纳入了城镇职工基本医疗保险， 445名老工伤人员纳入管局工伤保险基金管理。

　　“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、劳有所得”，解决了农民进城和土地流转的“后顾之忧”，保持了撤队并区改革的平稳。去年，农场职工家庭人均纯收入10743元，同比增长15.4%。今年，农场职工家庭人均纯收入将达12850元，同比增长19.5%。

　　决策者声音

　　在未来征程上，齐齐哈尔管理局以建设绿色管局、和谐管局、幸福管局为己任，全力打造农牧业循环经济核心示范区，努力提高职工收入水平、富裕程度和幸福指数，让职工群众过上有产业、有文化、有尊严的生活。

　　——农垦齐齐哈尔管理局党委书记 郭仁政

　　齐齐哈尔管理局今年重点工作是打好城镇建设、产业兴城、结构调整“三个攻坚战”。以转变经济发展方式为主线，规划“一带两圈三区”总体发展布局，打造“三个半壁江山”，完成农牧业循环经济核心示范区建设。

　　——农垦齐齐哈尔管理局局长 杜增杰