黑龙江日报9月15日讯 绥化市一直致力于新农村建设发展新途径新模式的探索与创新，通过政府主导，进行一系列市场化运作，全面改善农村住房条件，加强农村基础设施建设，推动新农村建设全面提档升级，走出了一条符合农区实际的发展之路。

　　绥化市是农业大市，农业人口超过400万。为科学谋划新农村建设发展新思路，市委书记朱清文多次深入县(市)区调研，经过多次征求意见，总结典型经验，充分考虑各地实际，探索出村集体自主开发、宅基地整村置换、政府主导市场开发和旧村统一改造等四种模式，并先期在全市高标准打造20个新农村整村推进示范村典型，由点到面，全面铺开。

　　青冈县乐园村是近郊村，这个村采用村集体自主开发模式，通过“拆平建楼、以楼腾地、以地经营、补贴群众、滚动发展”的方式建设新村。据了解，乐园村村委会成立了建筑开发公司，自筹资金，集体开发，集体经营。首期工程完成后，置换出两个自然屯14.7万平方米宅基地，为二、三期工程倒出建设空间。村民全部迁入新区后，将有近30万平方米的集体宅基地可供开发利用。通过实行市场化运作、滚动经营的办法，乐园村预计可实现土地经营利润近亿元，既让农民住进了新房，又发展壮大了集体经济，保障了新村的运行和发展。

　　肇东市东跃村采取宅基地整村置换的办法，吸引福建亨利地产投资1.7亿元，一次性撤并5个自然屯，建设26栋多层楼房，50栋别墅，打造功能齐全配套的“东跃新村”，年底前987户村民全部迁入新居。安达市东清村，吸引黑龙江恒艺地产投入2亿元，引导农民用旧房、宅基地置换现代新居。目前，全市共有20多个村5000多户通过宅基地整村置换的方式喜迁新居。

　　在望奎县正兰三村，记者看到，由12栋双拼别墅和8栋多层住宅组成的“祥和乐园”新区一期工程已完工。据了解，新村能容纳160多户入住。二期工程将建设4栋双拼别墅和6栋多层住宅，能容纳360户居民入住。届时，该村大部分农户将告别平房搬入楼房。像正兰三村这样，通过政府主导，市场化运作方式，集中建设农民新居、基础设施和公共设施，吸引有条件的农民先入住的办法被称为政府主导市场开发模式，采用这种方式的还有北林区斗胜村、望奎县厢红五村，这些村经过一、二、三期建设，使中心村最少可吸纳300户，最多可吸纳1000户以上。通过逐步增加投入，扩大规模，提升层次，不断吸引周围村民自发迁入中心村，逐步实现撤并自然屯、建设中心村的最终目标。

　　望奎县白四村投资1500多万元，对中心村166户农房进行标准化改造，街路全部硬化，新建给排水设施、文化广场，实施村屯绿化，农民实现了“住农村房屋，过城市生活”的愿望。这种模式被称为旧村统一改造模式，采取这种模式改造老村的有肇东市东安村、安达市友谊村、北林区斗胜村等十几个村。安达市友谊村距市区9公里，今年，全村进行旧村改造，土房全部扒掉建新砖房，原有状况良好的砖房进行“平改坡”，室内辟建卫生间、上节能环保锅炉，安装热水器。村里五条街道全部铺设上了白色路面。村里对翻建房屋的农户，80平方米以内的每平方米补助300元，80平方米以上的超过部分每平方米补助150元；屋顶“平改坡”按面积每平方米补助30元；更换塑钢门窗的，每平方米补助20元。村党支部书记汪召军介绍说，全村115户人家，几乎家家有动作，现在65户完成了房屋翻建，30户进行了“平改坡”。特别是新上了节能环保灶，用牛粪压缩成块作燃料，实现了节能环保。

　　据了解，到今年底，绥化市20个新农村建设试点村，一期工程将全部完工，届时将整合46个自然屯，建农家院式民居275栋、多层楼房110栋、别墅220栋，入住5114户。该市计划到2015年在全市范围内取消864个屯，撤并267个村，集中打造30个中心集镇。

　　“我们将采取强镇、减村、并屯的办法，有计划有步骤地撤并居住分散、规模较小的村屯，引导农民向中心村、小城镇、中心城市聚集，力争通过30年到50年的努力，建成150个中心镇，形成以中等规模城市群为中心，以现代化城镇为纽带，以中心村为依托的新型发展格局。”朱清文对记者说。