花样繁多的预付卡。

　　东北网11月11日讯 近日，央行再发“预付卡实名”新规，并向社会公开征求意见，再次将“购物卡”预支消费这一市民熟悉却又暗藏玄机的“消费方式”推向风口浪尖。

　　9月初开始，哈市商务、税务、工商等多部门联合在全市开展了单用途预付卡专项检查。据不完全统计，全市39家大型商超、健身、洗浴、美容会所等重点发卡企业，预付卡年销售总额超过20亿元，“购物卡”预支消费最高可达哈埠一户企业年销售总额的30%。

　　新规之下，哈市预付卡消费市场有何变化？20亿元的消费大“蛋糕”，究竟是怎样被堆成的？新规是否能达到治腐、堵税漏预期？记者就此进行了多方探访。

　　大额购卡无需转账发票随意开

　　今年5月，国家有关部门出台《关于规范商业预付卡管理的意见》，规定“一次性购不记名卡超1万元须登记”、“不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元”、“一次性购卡单位超5000元、个人超5万元须经银行转账”等。

　　昨天，记者在中央大街一商场团购部得知，目前商场购物卡最高额度为5000元，记者表示要办10张卡总额5万元，现金支付，工作人员表示不需要出示证件，发票可按记者要求开成办公用品。在道里商圈内另一大商场，虽然卡值最高1000元，大额购卡要登记身份证，但发票可按记者要求开。

　　记者又来到南岗商圈两家大商场，两家商场均表示，卡值最高5000元，现金或转账支付方式不限，记者购买5万元，要登记身份证，发票可按记者要求开成食品、服装、办公用品等。

　　购卡内幕抵减税金成公开秘密

　　有业内人士透露，目前在哈市部分商贸企业，预付卡年消费总额中，单位消费已超5成。

　　曾在哈市一商贸公司担任财会师的赵女士表示，每到逢年过节公司都有发福利卡的需求，但国家对企业的福利费是有限额规定的，如果正好还有指标，买购物卡发给职工，即可开发票，又为职工节省了个人所得税。如果福利费指标用完了，购卡发票可以开成办公费，办公费无限额，抵减利润后再缴纳企业所得税，给员工办了福利，还少缴了部分税金，何乐而不为呢。当然了，除了给开具等值发票外，大额办卡在部分商场超市还有返现送礼一说。

　　赵女士现在自办小企业，也经常到超市或商场买卡，用买卡开出的发票充抵公司的部分费用。而且如果熟悉的话，发票开具的时间也可自己选择，关键看你的发票想充抵什么时候的费用。

　　需求旺盛送礼选购物卡“方便”

　　记者在中央大街随机调查近20人发现，购物卡已经被广泛熟知和使用。购物卡小巧轻便，已成为许多人送礼时的首选。一位机关工作人员说，她本人也在一次公出后，为报销部分费用，买过“购物卡”实现“曲线报销”，因为发票名头可以自己定。

　　经营一家建筑施工企业的林先生坦率地表示，逢年过节他也有要打点的，南岗几大高档商场的卡他都买过，最高额度也有单张达到1万元的。虽然这次国家对预付卡施行实名制管理，他觉得对购卡影响不大，如果万元以上必须实名登记，那就拆成小额分几次买不就得了？林先生告诉记者，一般他选择送卡的对象，是不太熟但很重要的人，给现金不太方便，送卡开发票方便，收卡人选择也多。

　　管理困局无惩处实名制悬空

　　办卡人提供的“实名”怎么核实、由谁来核实？参加此次专项检查的商务局商贸流通处的张纪南处长表示，目前国家虽对预付卡管理有意见，却缺实施细则，没有惩罚措施，且监管主体不清、责任不明，因此也就无法形成完善的监督机制，形成了企业“打擦边球”的局面。他建议商务主管部门尽快制定相关管理办法及实施细则，为单用途预付卡监管提供有效的法律保障。

　　有关专家认为，预付卡虽然会带来腐败、洗钱等问题，但也给百姓生活带来了便利，国家此次对其规范管理而不是全面禁止，说明已认可预付卡消费形式，要防腐败、堵税漏，还应细化管理办法，避免误伤正常消费。