东北网1月6日讯(王英杰 记者岳云雪) 2011年，全省公安机关紧紧围绕“三位一体”的工作布局，为打造“平安龙江”做出了不懈努力，确保了全省社会政治和治安大局的持续稳定。盘点一年的黑龙江公安工作，有10件在社会上产生了较大反响的重大新闻事件。
一、和谐警民关系建设成果日益呈现
看人民群众安全感、满意度有没有新提高，看公安机关执法公信力、公安队伍作风形象有没有新提升，看公安工作和公安队伍建设有没有新进步。全省各级公安机关以多种形式积极搭建警民沟通互动平台，零距离地征询百姓意见，了解社情民意，积极改进工作，共创平安，进一步密切警民鱼水情。让人民群众及时了解我省公安机关为维护一方平安所做出的努力和贡献，掌握身边大要案侦破情况及预警信息，不断提高自我保护能力。“向人民报告”活动开展以来，警民关系更加和谐，警民联防更加严密，打击犯罪更加精准。我省治安形势日益向好，群众的安全感明显增强。“向人民报告”活动的开展，得到了社会各界的广泛关注和高度评价。2011年8月2日，国务委员、公安部部长孟建柱作出批示，充分肯定了我省“向人民报告”活动的做法。2011年12月24日，省公安厅厅长孙永波在全国公安厅局长会议上专题介绍了我省公安机关开展“向人民报告”活动的做法。
二、“清网行动”力度空前，追捕逃犯战绩斐然
2011年，全省公安机关以超常运作、多警联动、科技追逃为切入点，全力推进“破案追逃”新机制的贯彻落实，高起点、高标准开展了“清网行动”，布起了一张张追逃的天罗地网。全省共抓获网上在逃人员15011名，同比提高13.75%。其中抓获故意杀人在逃人员640名，同比提高51.56%；抓获外省在逃人员3557名；抓获省厅重点督捕在逃人员234名；抓获公安部B级《通缉令》在逃人员10名，抓获公安部督捕在逃人员16名。“清网行动”，使我省网上逃犯数量比行动前下降70.58%，超额完成公安部确定的任务目标。11月13日，国务委员、公安部部长孟建柱签发《嘉奖令》予以通令嘉奖。
三、强化社会管理创新，为全省经济建设营造良好社会环境
2011年，全省公安机关进一步创新社会管理理念，完善社会管理机制，整合社会管理资源，改进社会管理方式，破解社会管理难题。积极推进了户籍管理制度改革和人口管理创新，出台《黑龙江省推进户籍管理制度改革工作实施意见》，在大庆市让胡路区实施“新市民”服务管理试点，开展流动人口服务管理机制创新试点工作。出台《黑龙江省公安厅出入境管理局推进社会管理创新12项工作举措》，畅通办证办照渠道，提高管理服务效能。以“护农”、“护企”、“护游”、“护林(矿)”、“护商”为重点，创新服务发展载体，完善服务发展措施，提升服务发展水平。不断加强和改进交通安全管理工作，重点查处涉牌涉证超载、酒后驾驶等严重威胁道路交通安全的违法行为。建立多部门参与的高速公路应急救援机制，驾驶人考试智能监控和评判手段等新措施初步得到应用。开展消防安全大排查、大整治以及系列消防安全专项整治行动。伊春市公安局美溪公安分局等基层单位推出了变被动管理为主动服务、变行政命令为激励保障、变内部约束为外部监督等一系列举措，把工作好坏的评价权和监督权交给广大群众，探索和大胆实践了新型社区警务模式。
四、社会治安防控体系建设稳步推进，人民群众安全感进一步提升
全省公安机关坚持打防结合、预防为主的方针，坚持专群结合的基本路线，进一步深入推进治安防控体系建设。军警民大巡逻机制日益完善，全省街面防控网络进一步严密。2011年全省共出动各类街面巡逻力量超过百万人次，全省街面“两抢一盗”、“盗抢机动车”等现行违法犯罪活动得到有效遏制。全省公安机关重点狠抓了学校、幼儿园、医院等重点单位和关系国计民生基础设施安全隐患排查整治工作，专项行动期间，全省共出动警力4万余人次，整改隐患1894处。开展了两次集中清查废旧金属收购站点统一行动，有效堵塞盗窃破坏电力、电信和广播电视设施违法销赃渠道。全省95%以上的派出所在互联网开通“网上警务室”，实现了派出所与社区群众网上的互动交流。在全省开展了选拔优秀社区(驻村)民警到城乡基层组织任职工作，进一步推动了社区(驻村)民警融入社区群众之中。目前，全省城乡社区各类专兼群众治安防范力量已达到232246人，一年来，提供各类案件线索10413个，破获各类案件4367起，有效预防各类案件10587起，抓获现行违法犯罪人员1267人。
五、深入开展“争先创优”活动，全省公安重大先进典型不断涌现
省公安厅召开了庆祝中国共产党成立90周年暨全省公安系统创先争优表彰大会。48名全省创先争优先锋警队(标兵)和先锋民警(标兵)代表受到了表彰；成功举办了“忠诚颂——2011年黑龙江省公安系统庆祝建党90周年诗文朗诵音乐会”。系列庆祝活动展示了全省公安工作取得的丰硕成果和公安队伍的时代风采。结合全省公安机关创先争优活动，在全省组织开展了“公安学大庆”、“学习曹力伟同志——争做新时期优秀公安领导干部、模范人民警察”活动。中央领导先后作出重要批示，中宣部组织中央电视台、中央人民广播电台、《人民日报》等中央及省内主流媒体集中对曹立伟的先进事迹进行了报道。同时又推出了抚远县公安消防大队、邱成武等一批先进典型。2011年，全省有3名民警被公安部授予全国公安系统二级英模，6名民警荣立个人一等功，14个单位荣立集体二等功，205名民警荣立个人二等功。
六、多个专项行动重拳出击，各类违法犯罪得到有效遏制
“亮剑”和“打四黑除四害”专项行动，沉重打击了制假、售假犯罪的嚣张气焰，侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪势头得到明显遏制。全省共侦破命案积案495起，破获命案积案是2009年和2010年两年的总和，达到历史最好水平。命案综合破案率、命案办案质量、命案在逃人员抓捕数均创历史最好成绩，命案发案数、由命案导致伤亡人数再创历史新低，连续7年进入全国先进行列。打击网络诈骗违法犯罪活动专项行动，通过深挖网络诈骗源头及相关利益链条，建立健全了打击防范网络诈骗长效工作机制，增强人民群众防范意识。省公安厅确立的十起网络诈骗督办案件全部成功破获，打掉团伙8个，抓获嫌疑人183人，挽回经济损失300余万元。春季攻势及打黑除恶专项斗争的开展，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。一批毒品大案要案相继告破，齐齐哈尔“2010.01.20”特大制贩冰毒案被公安部列为“全国十大缉毒精品案件”。
七、公安信息化建设取得新进展，科技防范网络体系初步形成
我省公安机关进一步巩固和深化全省“公安信息化年”活动成果，向科技要警力，加大科技投入，狠抓实战应用，多个公安信息化应用平台建设和技防建设取得重大进展，初步构筑起了全方位、多层次、立体型的科技防范网络体系。在该网络应用中，以提高“发现率”、“预防率”、“抓获率”和“利用率”等为目标，实现了“能发现、出警快、抓得住、防得好”的工作目标，进一步推进了我省公安信息化建设和应用总体水平的提档升级。目前，全省技防建设完成投资8亿多元，建成一级监控平台15个，二级监控平台192个，三级监控平台761个，治安卡口771处，监控点263364个。一年来，全省利用技防设施破获刑事案件9343起，抓获犯罪嫌疑人6501人，为交通逃逸案件提供线索14161件，预防或及时制止治安案(事)件20393件，警情协助23602次。
八、多措并举开展岗位练兵，我省警务训练跻身全国先进行列
全省各级公安机关以提升公安队伍整体素质和战斗力为目标，着力构建具有龙江公安特色的大教育、大培训工作体系，努力实现了公安教育训练规模、质量、效益的同步大幅提升。在全国公安机关首届全国警务实战教官技能比武竞赛上，我省教官代表队凭借扎实的基本功，不畏强手、敢打硬拼，夺得总团体奖；在六个比武项目中取得四个团体单项奖;10名队员分获全国公安特级实战教官、全能实战教官称号。我省警务实战教官技能总体水平已进入全国先进行列。在全国公安消防部队打造公安消防铁军比武竞赛中，黑龙江公安消防总队获得第四名。2011年，全省各级公安机关先后开展了多种形式开展岗位练兵、比武竞赛，刑事技术、交警等警种的千警大培训，刑警模拟追逃实战演练，网安、巡特警大练兵，信息化应用岗位练兵等比武竞赛，既锻炼了队伍，也提高了实战能力。全省共举办各类培训班713期，培训民警38181人次。
九、大力推进执法规范化建设，执法水平和执法公信力不断提高
全省公安机关大力实施“规范执法全员化、场所建设标准化、执法办案信息化、执法主体等级化、执法管理化精细化、执法监督常态化”“六化”工程，已落实专项经费8700余万元，推进执法场所功能区改造，现已有1190个执法办案场所达标，占总数的58.36%；全省所有执法办案单位全面启用执法办案信息系统。推进涉案财物集中统一管理， 11个地市、175个县级公安机关建立了涉案财物专门保管场所，设置了专门保管账户，分别占总数的78.6%和97.2%。实施执法主体等级化管理。全省在编在职人民警察和公安武警现役军官参加了基本级执法资格考试；依托公安信息网开办了网络法制学院；加强实战化教育培训，大力推广案例式、情景式、实战式教学，提高了民警的履职能力和执法水平；强化法制员队伍建设，全省配备法制员3396人，配备率100%。制定了黑龙江省公安机关《处警工作规范》、《押解工作规定》、《办理行政服务事项操作规范》等制度，完善了案件审核把关、执法过错责任追究等固有机制，极大地促进了整体执法水平和执法公信力的提升。在公安部执法规范化建设重点工作检查中，我省跃入全国先进行列。
十、“黑龙江公安微博群”整体亮相，辟建网络宣传沟通新平台
省公安厅与腾讯网建立的全国首个微博群“黑龙江公安微博群”整体上线开通。“微博群”开通运行以来，微博群内的民警工作微博已达3000多个，听众总量已突破600万。在抢救英雄王影生命这一活动中，公安微博发挥了巨大功效，以“为好民警王影寻肝源”为话题的微博推出仅几小时，便被转发了13万次。在不到一个月的时间里，通过网络、论坛、空间、QQ、微博等载体的转发总量竟达到了600多万条，甚至有很多外省的网友自发地开展了一场微博爱心接力。9月25日，公安部在北京组织召开了14省市全国公安微博专题研讨会，我省做了经验介绍。
