推进对俄经贸合作向更宽领域、更深层次发展，积极构建绥满沿边开放带，加快陆海铁海联运通道建设，以中俄旅游年为契机，着力打造对俄合作的桥头堡、枢纽站。积极推进境内外进出口加工园区建设，重点扶持有较强带动能力的外向型产业项目，不断提高进出口资源和产品加工能力。——摘自省第十一次党代表大会报告

　　旅贸兴边城

　　挺举魅力黑河

　　黑河是“中俄之窗”、“欧亚之门”。这里流淌着百年文脉，这里还有全国十大完美旅游线路……

　　近年来，从独具的区位优势和资源禀赋出发，结合国家和黑龙江省战略决策，黑河走出了一条“旅贸活市”的发展之路。对俄合作纵深推进，文化旅游精品迭出、城市形象逐年攀升。

　　一座生机盎然的边贸明星城市跃然眼前。

　　核心提示

　　“两国一城”发展理念首次在黑河与俄阿州政府层面达成共识，确定了能源、旅游、通道建设等8件大事。谋划从黑河经嘉荫、萝北、同江到黑瞎子岛的“黑龙江之旅”旅游项目，中国第二届国际文化旅游节也将在黑河市举办。“三优”文明建设向城市社区、县城和乡镇延伸，市民对城市的满意度和认同感明显提升，外来投资者的信心进一步增强。

　　【官民并重擦亮对俄合作名片】

　　对俄合作和边贸始终是黑河的发展名片，如今，这张名片被擦得更亮了。近年来，黑河市提出了“官民并重，配合发展”，以全新发展方式打开对俄合作通道的思路，重新确立了黑河在全省乃至全国对俄开放格局中的地位。

　　2011年，“两国一城”发展理念首次在黑河与阿州政府层面达成共识，确定了能源、旅游、通道建设等8件大事，奠定了深化合作的坚实基础。对俄合作项目取得重大进展，4月6日，浮箱固冰通道通车，打通了中俄贸易新动脉。阿穆尔—黑河边境油品储运与炼化综合体项目国内所有支持性文件全部完成。招商引资成效显著，落实招商项目122项，到位资金同比增长12.2%。

　　对俄合作呈现诸多亮点。“中俄双子城”旅游项目在“满洲里中俄地区旅游论坛”和21届哈洽会上成功推介。组建了对俄经贸咨询公司，开展对俄经贸咨询服务，53个部门与俄阿州或布市对应部门建立了紧密的业务联系。黑河创建了全省第一个省级TRIZ理论培训基地，组建了全省第一家落在地市的省级对俄科技合作中心；黑河与布拉戈维申斯克对等学校(园)建立联谊校友关系，定期开展互派教师、互派学生及中俄师生联谊活动；市区内各公立医院分别与阿穆尔州州内的医院结成友好医院。2011年，黑河对外贸易进出口总值同比增长15%，口岸出入境人数同比增长8%。

　　在拓展对俄文化交流的同时，努力探索文化产业发展的新途径。2010年以来，黑河连续举办了两届黑龙江中俄文化大集，使文化活动延伸至境外，拓展了文化交流与展示的空间。2011年，黑河成立了中国首家中俄艺术品展览企业——黑河龙江国际文化展览有限公司，敲响了黑龙江文化产权交易第一槌，是黑龙江省对外文化交流的又一创新之举。

　　【发挥优势主打旅游特色牌】

　　“饱览火山奇观，领略欧亚风情，感受民族文化……”黑河市依托火山、边境、民俗、生态等特色资源，主打旅游特色牌；以文化兴旅、以活动造势，为“繁荣边贸旅游明星城”提升人气、扩大影响。

　　黑河市提出打造“中俄双子城”，积极整合旅游资源，不断加强旅游基础设施建设，丰富旅游产品，着力打造特色旅游品牌。相继建成了中俄远东国际滑雪场、中俄民族风情园、旅俄华侨纪念馆等景点景区百余处，重点推出了康疗养生游、边境体验游、历史文化游、生态度假游、民族风情游五大旅游产品。近两年，黑河市着力提升五大连池风景区的景观品位和基础设施档次，优化旅游服务水平，使其成功入选国家5A级旅游景区，成为黑龙江首选旅游目的地。五大连池火山圣水节成为国家非物质文化遗产和北方民族狂欢节。

　　构筑以五大连池风景区为龙头的休闲旅游板块和以黑河与俄布市风情资源整合为核心的体验旅游板块，全力叫响中俄边境风情游、世界著名火山游、瑷珲历史文化游三大品牌，集中打造五大连池风景区、中俄界江风光、瑷珲古城、孙吴二战遗迹四个重点旅游区。同时构建以旅游观光型产品、休闲度假型产品、专项产品互为依托和更富综合性、多元性的旅游产品体系。

　　黑河市旅游区域布局更加合理，产业格局初步形成，知名特色品牌逐步叫响。目前，黑河市拥有旅行社47家，旅游星级饭店20家，A级景区9处，3S级滑雪场1处，工农业旅游示范点3处，开发出旅游商品、旅游纪念品百余种。2011年，全市共接待国内外游客315.2万人次，实现旅游收入45.3亿元。

　　目前，黑河市正积极谋划从黑河经嘉荫、萝北、同江到黑瞎子岛的“黑龙江之旅”旅游项目；今年6月份，中国第二届国际文化旅游节也将在黑河市举办。

　　如果说旅游和边贸是黑河的“活力”，那么城市形象就是“活力之源”。“黑河是对俄开放的重要窗口，俄罗斯人正是通过黑河的城市风貌感受到了中国的巨大变化。”黑河市委书记刘刚说。

　　黑河市把提升城市品位、提高管理水平作为“三优”文明城市创建的突破口，大力开展文明创建活动，规范社会秩序，提升服务水平，多举措塑造引力无限、魅力四射的城市形象。两年来，黑河逐步确定了异国风情与现代都市相融合的特色建筑风格，使城市品位全面提升，人居环境明显改善。近五年来，黑河市区和县城基础设施累计投入25.3亿元，对城区实施了建筑风貌改造和亮化、绿化、美化等工程，5个县市建成污水处理厂，4个县市建成垃圾处理场。

　　引导市民弘扬社会公德，构建和谐关系，形成文明有序的良好风尚。2011年，黑河市积极开展了“百业状元”评选和优质服务工程创建等活动，树立了文明服务窗口、文明诚信商店、文明市民标兵等先进典型；推进“三优”文明城市建设进机关、进企业、进社区、进课堂、进家庭，引导全社会爱护城市环境，树立文明形象，使市民对城市的满意度和认同感明显提升，外来投资者的信心也进一步增强。

　　促进“三优”文明建设向城市社区、县城和重点乡镇延伸。全市各县(市)大力实施街路改造、城镇风貌改造、环境综合整治、城市绿化美化等工程，树立县城良好的文明形象。北安市成为黑龙江省首批城乡一体化试点市，7个镇纳入我省“百镇建设”试点，五大连池镇列我省旅游名镇之首，双山镇成为我省场镇共建城乡一体化试点，122个村通过新农村建设试点验收。加强十个城乡一体化示范镇建设；启动“三带百村”建设工程，重点推进30个中心村建设等。

　　“完善规划体系，提高建设水平，抓好城市管理……”文明无止境，创建不停步。创建活动常态化、长效化，必将让黑河散发出夺目的光彩。

　　休闲游体验游

　　构筑旅游业两个板块

　　黑河市积极构筑即以五大连池为龙头的休闲旅游板块和以黑河与布市风情资源整合为核心的体验旅游板块。

　　休闲旅游板块以五大连池风景区为中心，建设国际知名休闲度假和康疗养生旅游胜地。

　　体验旅游板块是以黑河市和布市为核心，整合两市旅游资源、文化资源和民俗风情资源，塑造中俄“双子城”品牌。最终把五大连池打造成世界级康疗养生、休闲度假旅游胜地，黑河市打造成中俄双子城和中国赴俄边境旅游的首选地，形成“两个板块”联动发展的大旅游格局。

　　俄罗斯游客节假日到黑河购物。

　　2011年五大连池圣水节开幕式会场。

　　▲中国黑河—俄罗斯布拉戈维申斯克浮箱固冰通道6日正式通车，这条全新的黑龙江上的“丝绸之路”，不但使黑河与俄布市之间的货运、客运运距由3.5公里和1.1公里降至0.6公里，同时打破黑龙江冰上运输交通瓶颈，实现了黑河口岸一年四季通关。

　　▲黑河港是国家一类对外开放口岸，距俄方的布拉戈维申斯克货运港3500米，距客运码头不到1000米。通过黑河港南下内地可利用北黑铁路、黑大公路和黑哈航线直达国内各地、东南沿海及港澳地区。