黑龙江日报4月28日讯 4月的龙江春风和煦。一幅描绘龙江未来五年经济社会发展、人民幸福美好生活的宏伟画卷徐徐展开……
《深入贯彻落实科学发展观，奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章》，在4月20日举行的中国共产党黑龙江省第十一次代表大会上，吉炳轩同志代表十届省委向大会所作的报告，引发了代表强烈共鸣，赢得了如潮掌声。
这是一部创造龙江人民幸福美好生活的宣言书！
这是一张指引龙江更好更快更大发展的路线图！
这是龙江3800万儿女的共同愿望！
这是龙江当代共产党人的伟大使命！
紧扣龙江发展脉搏
彰显时代特色
突出鲜明主题
2012年的春天，生机盎然的黑龙江，站在了一个新的历史起点上，迎来了一次承前启后、继往开来，坚定不移走符合龙江实际科学发展道路，奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章的历史性盛会。
历史性的盛会要求有一份经得起历史检验的报告。这份报告，如何总结过去、审视现在、谋划未来，怎样统一思想、鼓舞人心、振奋精神，关乎龙江发展大局，承载光荣历史使命，饱含群众热切期盼。
近年来，在以吉炳轩同志为班长的十届省委常委会带领下，省委一班人心无旁骛抓发展，千方百计惠民生，在广袤的黑土地上，进行着贯彻中央决策、推动龙江发展的生动实践，提出并实施“八大经济区”发展战略和“十大工程”发展举措，顺应了时代的要求，体现了群众的心愿，结出了丰硕的成果，使过去五年成为经济实力显著增强、城乡面貌显著变化、社会事业显著进步、人民生活显著改善、改革开放显著加快、党风政风显著好转的五年。省第十一次党代表大会的报告起草工作，正是在龙江全面开创又好又快、更好更快发展新局面的时代背景下进行的。
2011年10月25日，中共黑龙江省委十届十八次全会审议通过了《关于召开中国共产党黑龙江省第十一次代表大会的决议》，决定省第十一次党代表大会于2012年4月在哈尔滨召开。
这次全会结束后，省第十一次党代表大会筹备工作领导小组随之成立，省委政策研究室立即组织精干力量成立报告起草组，着手报告起草工作。
主题是报告的灵魂。起草好党代表大会的报告，核心是确定一个什么样的主题。面对当今世界纷纭复杂的形势，如何贯彻落实好党的方针政策、决策部署，走出一条符合龙江实际的科学发展道路，是起草工作面对的一个重大政治命题。
11月2日，报告起草组向筹备工作领导小组呈报了《关于起草省第十一次党代表大会报告的初步考虑》。起草组认为，报告要充分体现时代性。省党代表大会的报告能不能凝聚各方面力量，能不能激励全省广大党员干部和人民群众在今后五年沿着一条正确的道路前进，关键在于主题的确定应切实符合当今时代发展的要求，切实体现党中央关于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐等一系列重大战略思想。要充分体现针对性。近几年来，全省上下大力推进“八大经济区”和“十大工程”建设，有力推动了经济社会更好更快发展。但我省发展的速度、发展的质量、发展的效益与发达地区相比尚有差距，还存在一些制约发展的矛盾和问题。报告主题的确定应立足于黑龙江实际，切实体现更好更快更大发展的新要求，切实体现全省人民过上幸福美好生活的新期待。要充分体现连续性。报告主题的确定应与省委确定的“八大经济区”发展规划、“十二五”规划以及各项战略部署相衔接，保持发展战略、发展思路、发展举措的连续性。
11月4日下午，吉炳轩同志召集有关领导和部门开会，亲自部署报告起草工作。吉炳轩强调，作为地方党委，必须同中央保持高度一致。报告要深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神和中央历次全会精神，深入贯彻中央的各项重大决策部署。但省党代表大会的报告必须说黑龙江的话，讲黑龙江的事，突出黑龙江的经济社会发展，解放思想，实事求是。就黑龙江来讲，要突出发展，发展是第一位的，而且不能慢，黑龙江没有一定的速度就谈不上好。要突出改革，发展必须改革开放，封闭式的发展不行，观念不转变、机制不转换、体制不改革，就不能发展。要突出创业，现在黑龙江经济总量还不够大，财政收入还不够多，一定要通过艰苦创业把蛋糕做大。要突出创新，黑龙江所有工作都不能等靠要，要创新体制机制，创新思想方法。
11月14日，起草组在认真学习、深刻领会吉炳轩同志关于起草报告的重要指示精神基础上，通过认真研究，反复推敲，形成了省第十一次党代表大会报告提纲。11月16日，吉炳轩同志对报告提纲作出批示，要求按照提纲形成一个初稿。
接下来的两个月时间里，起草组按照审定的提纲，研读中央的大政方针，认真学习党的十七大及三中、四中、五中、六中全会精神；掌握省委的决策部署，深刻领会省委十届五次、六次、七次、九次、十二次、十四次、十七次、十八次全会精神，特别是吉炳轩同志2008年以来一系列重要讲话精神以及近年来的政府工作报告；了解基层的实际情况，仔细翻阅来自省直部门和市地的大量调研材料、情况分析、统计报告……
夜以继日，连续奋战。报告起草组的办公室灯火长明，研讨修改中，走过白天，度过夜晚，踏进寒冬，迎来新年。
今年1月6日，起草组形成了报告送审稿。吉炳轩同志对送审稿亲自进行审改。
春节过后，2月3日，按照吉炳轩同志要求，起草组将报告讨论稿提请省委常委会议审议。
常委们认为，在报告中明确提出深入贯彻落实科学发展观，坚定不移走符合龙江实际的科学发展道路，奋力谱写龙江人民幸福美好生活新篇章，这是在深入贯彻党的解放思想、实事求是的思想路线，也是龙江经济社会发展实践得出的正确结论，对进一步解放思想、改革创新，推动龙江经济社会更好更快更大发展有着重要的理论和实践意义。2008年以来，十届省委提出并实施了“八大经济区”发展战略和“十大工程”发展举措，并取得了显著成效。实践证明，这个发展战略和发展举措符合科学发展观要求，符合黑龙江实际，符合全省人民愿望，是一条能够推动龙江科学发展的正确道路。
2月14日，吉炳轩同志就报告再次做出重要批示，发展、改革、民主、民生、环保、廉政等旗帜都要高高举起，以增强党的时代精神和凝聚力、向心力。请按照这个要求再进行修改，把这些方面突出出来。
这些深入思考、真知灼见，为把报告写好、写实、写精指明了方向。
就在一次次讨论、一次次推敲、一次次修改中，省第十一次党代表大会的主题逐渐清晰的呈现在报告中，并紧紧围绕这一主题，确定完善了报告四大部分的框架内容。
坚定不移走符合龙江实际的科学发展道路，扎实推动经济社会更好更快更大发展，奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章，是报告通篇的一个统领。符合龙江实际的科学发展道路，是我们在深入贯彻落实科学发展观实践中，坚持从省情实际出发实施“八大经济区”发展战略和“十大工程”发展举措的集中概括，是经过实践证明能够引领龙江科学发展的正确道路。经济社会更好更快更大发展，是科学发展观在龙江的具体落实，是我们在新的历史征程上推动科学发展的新要求。让全省人民过上幸福美好生活，是我们一切工作的出发点和落脚点，是我们始终孜孜以求的奋斗目标。
充分发扬党内民主
集中全省智慧
凝聚广泛共识
五年一次的省委报告，意义非同寻常。
从报告起草，到定稿公布，近六个月的时间里，省第十一次党代表大会的报告形成过程，充分体现了这是集体智慧的结晶，这是集思广益的成果。
为了交出一份精彩的政治答卷，十届省委常委会，高度重视，直接领导报告起草工作。在吉炳轩同志的主持下，多次专门召开省委常委会议对报告进行讨论，并广泛征求了全省上下方方面面的意见和建议。报告的形成过程，是科学决策、民主决策的过程，是统一思想、形成共识的过程。
为形成一个高质量、高水平的报告，吉炳轩同志自始至终把报告的起草工作抓在手上，倾注了大量的心血。他多次强调，要力求把报告写实，写出来的东西都实实在在，符合黑龙江的实际；要力求把报告写精，突出重点，抓住要点，把龙江正在干的和将要干的大事说清楚、安排好；要力求把报告写好，写成一个振奋精神、鼓舞士气、群众拥护的报告。
王宪魁同志多次向报告起草组负责同志就报告主题、经验总结、目标任务提出指导意见，并就发展现代化大农业、加快现代产业体系建设、完善对俄开放战略、提升经济质量效益、加强铁路基础设施建设等提出了具体修改意见。杜家毫同志反复强调，起草组要继续努力、不负重托，对报告精磨细研，力求好之更好。
其他省委常委和省级领导也都对报告起草提出了意见和建议。
初稿形成时，2012年元旦刚过，春节即将来临。按照省委主要领导同志的指示，起草组立即在省直相关部门主要负责同志中征求意见，进一步修改完善。
2月3日，春节后上班的第一周，报告送审稿就正式提交省委常委会进行了讨论。之后，吉炳轩同志、王宪魁同志又相继就报告的修改做出重要批示。
2月16日，按照省委常委会和领导同志的意见进行了认真修改后，省委办公厅下发了《关于对省第十一次党代表大会报告(征求意见稿)征求意见的通知》，征求意见的范围包括：在我省的十七届中央委员、候补委员；十届省委委员、候补委员和省纪委委员；省人大、省政府、省政协党员负责同志。截至3月5日，共有127个单位以书面或电话向报告起草组反馈了情况，提出了具体修改意见和建议。
2月23日，省委召开了民主党派、工商联及无党派人士座谈会；4月1日，召开了省级离退休老同志座谈会，继续广泛征求意见。
起草组对大家提出的意见和建议进行了认真梳理，尽可能予以吸纳，进一步充实完善。
值得一提的是，2012年2月20日至21日，哈尔滨花园邨宾馆一栋会议室。吉炳轩同志带领起草组成员，利用一天半时间，对报告进行逐字逐句的研磨修改。从字词、标点的规范，到数字、说法的精准，每一处都反复推敲，精益求精。3月21日，吉炳轩同志、杜家毫同志带领起草组成员，利用半天时间，再次对报告进行文字推敲。这两次深入的修改，对报告的充实完善起到了至关重要的作用。
再次提交省委常委会审议之前，起草组又专门请黑龙江日报资深编辑，就报告稿的文字、标点的规范，进行了仔细的校对，力求精益求精。
4月1日，省委常委会再次对报告进行了修改讨论，决定将报告提交十届省委二十二次全会审议。
4月18日，省委十届二十二次全会在哈尔滨举行。全会审议通过了报告稿，决定将其提交省第十一次党代表大会。
4月20日，在省第十一次党代表大会开幕会上，散发着墨香的报告摆在了700多名代表面前。大会期间，根据代表们讨论时提出的意见和建议，起草组又对报告进行了修改完善。
就这样，在反复推敲、修改的过程中，这份1.6万余字报告呈现在代表们面前，并经省第十一次党代表大会审议通过，通篇体现了发扬民主、集思广益，通篇体现了解放思想、实事求是。
实现龙江新的跨越
擘画美好蓝图
吹响奋进号角
这一天，注定将在黑龙江的发展史上，记下浓墨重彩的一笔。
2012年4月20日上午，一次次热烈的掌声，在哈尔滨国际会议中心环球剧场响起。很多代表都说，吉炳轩同志所作的报告，朴实无华、大气简洁，鼓舞人心、催人奋进，是一个难得的好报告。
在当天下午的分组会议上，吉炳轩同志来到哈尔滨代表团第一讨论组，与代表们一起讨论报告。他对报告的起草形成做了进一步的说明和阐述。
吉炳轩同志说，报告是集体智慧的结晶，是集思广益的成果，更是黑龙江人民改革发展、创业创新实践经验的理论概括。报告通篇有一个纲，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，走符合龙江实际的科学发展道路。这是马克思主义唯物论的具体体现，是最具体最实际最深入的贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领和方针政策、决策部署。这是一个正确的科学的抉择，也是实践证明的符合龙江实际的有利龙江发展的科学决策。报告通篇有一个统领，就是深入贯彻落实科学发展观；有一个灵魂，就是实事求是；有一个目标，就是要使黑龙江好发展、快发展、大发展，使龙江人民的生活更加幸福美好。
吉炳轩同志说，报告的通篇，还有八个强有力的筋骨在支撑，就是要高高举起发展的旗帜、改革的旗帜、求实的旗帜、创新的旗帜、民生的旗帜、民主的旗帜、环保的旗帜、反腐的旗帜。这些都是我们党为之奋斗的目标，是全党都在做的事情，也是我们工作的重点，更是现阶段全世界都需要破解的难题。解决好发展、改革、求实、创新、民生、民主、环保、反腐等问题，是时代赋予我们的使命，而且十分具有针对性，需要十分鲜明地从理论和实践中讲清楚。我们从黑龙江的实际出发，总结了这些年的实践经验，提出了未来五年的发展思路和措施。这是大家共同创造的理论成果。
省第十一次党代表大会的报告，鲜明地回答了，在这块广袤的黑土地上，如何实现科学发展的一系列重大理论和实践问题。报告的形成，是黑龙江近年来心无旁骛抓发展、千方百计惠民生的实践经验的一次理论升华。
报告把过去五年的发展成就概括为“一个新局面”和“六个显著”，这个评价实事求是、朴实无华。很多代表都说，粮食生产的“四个全国第一”、龙江公路建设三年决战、城镇化建设以及一系列惠民之举，用“显著”来说，深感意犹未尽。
代表们认为，五年来，我们从实际出发创造性地开展工作，积累了十分宝贵的经验。报告将这些经验概括为“八个始终坚持”弥足珍贵，是我们为龙江未来发展贡献的宝贵精神财富，丰富了“走符合龙江实际的科学发展道路”的内涵，对龙江未来发展具有重要指导意义，我们要在今后的工作中倍加珍惜、长期坚持。
登高才能望远，只有准确把握龙江未来发展趋势，对国际国内形势做出科学判断，才能真正做好发展的定位，提出非常明确的发展路径和措施。报告从对当前国际国内形势和未来发展趋势的理性分析入手，科学地提出了黑龙江的发展优势和潜力所在，指出只要我们坚定信心、善抓机遇，奋力开拓、埋头苦干，就一定能够在未来发展中取得更大成效。只要我们把这些优势和潜力挖掘好、利用好、发挥好，发展速度将会越来越快，质量效益也会越来越好，就一定能够在未来发展中快速崛起、奋勇争先。通过认真分析未来五年发展趋势，报告作出了“今后的五年，是黑龙江实现更好更快更大发展的重要战略机遇期”这一重要判断，并在此基础上提出了今后五年工作的总体要求。
这个总体要求不仅重申了大会的主题、贯彻了“十二五”时期的主题和主线，而且还旗帜鲜明地提出以“创业、创新、创优”精神为动力，旗帜鲜明地提出坚持“八个不动摇”。代表们认为，“创业、创新、创优”精神，是对我省开发建设和改革发展历史上形成的北大荒精神、大庆精神、铁人精神、大兴安岭精神以及龙江交通精神等一系列优秀精神内涵和实质的集中概括，弘扬这些优秀精神，最重要、最根本、最管用的就是要弘扬“创业、创新、创优”精神，这是推动龙江更好更快更大发展的不竭动力和源泉。“八个不动摇”是我们今后工作的重要着力点，我们必须要很好地坚持，以确保我们今后的各项工作健康顺利地前进。
“奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章”的总体目标，是省委践行党的宗旨，真正把立党为公、执政为民的要求落到实处的生动体现。而报告最大的亮点和创新就在于，把这一孜孜以求的奋斗目标，具化为在建设“五个龙江”上实现“五个新跨越”。
跨越，是勇气，是情怀。“五大龙江”的“五个新跨越”，让这勇气和情怀，得以充分和有效的释放，让幸福美好的新篇章的谱写，落笔生花，让热切期盼的龙江人民看到了幸福生活的美好前景。
为了发展蓝图的实现，报告提出了未来五年“八大主要任务”，是对“八大经济区”和“十大工程”的具体落实。这“八大主要任务”为把发展蓝图变成现实提供了强有力抓手。
在大力发展现代化大农业的主要任务中，明确提出了着力推进水利化、机械化、科技化、合作化等“八化”建设。这既是来源于近年来我省“三农”工作实践的科学提炼，更是来源于在实践中我们对“农业为什么艰辛，农村为什么落后，农民为什么贫穷？农业能不能发达，农村能不能繁荣，农民能不能富裕？龙江的优势是什么，龙江的潜力在哪里，龙江的路子怎么走？”等深刻理性的思考。
“八大主要任务”的一项项举措莫不如此。
报告着眼于为推动龙江经济社会更好更快更大发展提供政治保证，适应新形势新任务，贯彻落实中央要求，紧密结合龙江实际，坚持务实管用原则，对加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设作出了安排部署。
2012年4月24日上午，在省第十一次党代表大会的闭幕式上，代表们以举手表决的方式，审议通过了十届省委报告的决议，如潮的掌声在哈尔滨国际会议中心环球剧场久久回荡。
墨香绕梁的32页的报告，勾勒出的是龙江发展的路线图，明确清晰，坚定有力，昭示着龙江更好更快更大发展的美好明天。
我们坚信，只要坚定不移地沿着符合龙江实际的科学发展之路走下去，不动摇、不懈怠、不折腾，坚持一抓到底、务求实效，省第十一次党代表大会所提出的目标任务就一定能如期完成，大会所绘就的宏伟蓝图，就一定能够在这块充满希望的沃土上变为美好现实。
