东北网7月11日讯 为深入推进社会管理工作，哈市市委、市政府决定在全市组织实施加强和创新社会管理“强基工程”，力争用3-5年时间，建立起与城市发展水平相适应、具有哈尔滨鲜明特色的社会管理体系。据悉，《哈尔滨市加强和创新社会管理“强基工程”实施方案》将于近期下发。

　　据了解，“强基工程”的主要任务是通过大力实施“12311”强基工程，进一步加强基层基础建设，为哈市社会管理工作全面、深入、持续发展奠定坚实基础。

　　——坚持以群众工作为统领，将群众工作贯穿于社会管理全过程。

　　学习借鉴“进百家门、吃百家饭、知百家情、办百家事”的做法，建立常态的干部联系群众工作机制；学习借鉴“建立网络平台、开通热线电话、设立服务展示板、设置工作意见箱、发放便民服务卡”等做法，建立畅通的民意表达反馈机制等。

　　——推行中心社区综合服务管理和农村综合服务管理“两种模式”，提升基层服务管理综合水平。

　　大力推进中心社区建设，整合资源力量，科学配置功能，健全15分钟社区生活服务圈；服务管理向周边社区辐射；推行社区服务工作站为行政机关代理、为居民群众代办的“双代服务”，把区、街人员和经费及事权向社区下沉；加强村级社区服务站建设，完善服务功能，健全“一站式”综合服务新机制等。

　　——完善“大调解”、公共安全、公共服务和管理“三大体系”，筑牢社会和谐稳定的基础。

　　加强社区、村“法律诊所”建设，为促进基层自我教育和民主管理、建设和谐社区探索新路；在医患纠纷、物业管理、劳动争议、交通事故等重点领域创新行业性、专业性调解，建立调解组织和调解员队伍，努力实现调解组织全覆盖；实施老旧住宅小区防范设施改造升级，把基层防范设施建设纳入城市建设总体规划；实施居民家庭智能安防计划，组织开展技防入户工程，推广“平安E家”等智能化家居安防系统；完善食品药品安全预警机制，推进药品电子监管建设，所有药品赋码销售，实行药品全程监管；整合建立交通运输智能化指挥系统和平台，积极推进出租车、长途客车、公交车“三台合一”；依法严厉打击网络违法犯罪等。

　　——强化“一个支撑”，即尽快形成全面覆盖、动态跟踪、功能齐全的社会管理综合信息系统，提升社会管理信息化水平。

　　以政府投入为主导，积极构建以“一个门户网站、一个综合指挥平台、九个专业信息系统”为总体构架的全市社会管理综合信息平台。建立全省首家社会管理主题网站“中国哈尔滨社会管理网”并以此为统一门户，依托“数字城管”平台，平行建设相对应的社区“网格化”管理、流动人口服务管理、特殊人群服务管理、“两新组织”服务管理、矛盾纠纷排查化解管理、社会稳定风险评估管理、社会治安重点地区和突出问题排查整治、公共安全管理、网络舆情研判等九个专业系统。

　　——提供“一个保障”，即树立固本强基思想，统筹加强基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作、落实基本投入，把更多的人力、物力、财力投向基层，确保“强基工程”扎实、有序推进。

　　加强基层党组织建设和居委会、村委会等群众自治组织建设，健全社区工作者队伍，建立社区党组织、居委会与业主委员会、物业服务企业协商议事机制，完善社区治理结构；把“强基工程”建设纳入地区经济发展主要责任指标，作为民生工程纳入各级政府财政预算，健全经费长效保障机制；把“强基工程”建设作为各级领导班子和领导干部任期考核的重要内容，与业绩评定、职级晋升、表彰奖励、问责查处挂钩，严格落实领导责任制。

　　转变观念完善机制推进社会管理创新