东北网7月11日讯 一切围绕企业，一切方便企业，一切为了发展，一切服务发展。黑河市不断强化政府服务职能，全力打造服务企业发展“直通车”，为企业发展亮出一路“绿灯”，促进了黑河市经济的快速发展。今年以来，黑河市出台优惠政策，建立服务保障机制，不断优化经济发展环境，为工业园区和各大企业营造了优良的发展环境，促进了全市经济发展，推进了繁荣边贸旅游明星城工作。

　　政策扶持为企业鼓劲加油

　　针对世界金融危机的新形势，市委、市政府调整了招商引资、沿边开放等相关优惠政策，按照放权、撤卡、让利的原则，制定了一批具有黑河特点、最为优惠、吸引力强的政策办法。制发了《黑河市关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，出台了《黑河市招商引资优惠政策》、《黑河市金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》、《关于外来投资企业贵宾卡发放管理规定》等政策性文件。

　　为解决企业融资难问题，市委、市政府先后召开银企对接会议，帮助企业走出困境。市商务部门按照国家相关政策规定，及时发放省里拨付的转移支付资金，进一步支持了企业自身能力建设。全面落实国家取消边境小额贸易进口货物减半征税政策，及时拨付边境贸易专项补助资金，支持边境贸易发展。黑河口岸继续实行“无午休”、“无假日”工作制度，进一步简化手续，减少环节，降低收费，改善口岸环境。市纪委深入7家企业调研，帮助企业解决突出问题。

　　为助推区域经济发展步伐，黑河市将五秀山工业园区和二公河工业园区内企业全部纳入重点保护单位，对企业生产经营车辆发放绿色通行证，避免了企业因车辆使用不便带来的不利影响，使原材料运输和生产生活更加便利。为合盛多晶硅、龙江化工等项目提供更加优惠的政策。良好的发展环境，优惠政策的实施，有效促进了企业建设，带动了全市经济发展。

　　完善机制为企业发展助力

　　为助推企业加快发展，黑河市进一步转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位，充分落实企业投资自主权，坚持规范行政审批事项，积极化解项目建设推进过程中出现的新问题，让投资者减轻压力、大胆投资。同时，实施制度创新，完善保障线，建立全程跟踪保障服务机制。

　　为加快试车经济发展、打造更加优良的发展环境，市纪检监察部门从黑河市实际出发，积极服务企业，创造优良经济发展环境。为试车重点运输企业颁发了服务卡和联系卡，协调交警、运管、路政等部门帮助企业解决了一系列难题。定期召开试车经济发展环境企业座谈会，征求企业对“试车经济”发展环境的意见和建议，就试车企业提出的问题进行认真梳理，并与相关单位进行了协调沟通。停车场地、机场路遮挡、城区道路地图、临时牌照、驾照办理等问题都得到妥善解决。2011-2012年度寒带试车期，来我市进行汽车试验的整车、零部件生产厂家及研发单位达80家、1700余辆车、试车人员2000人，极大地带动了黑河当地投资，拉动了消费。

　　转变作风为企业尽心服务

　　为更好地服务地方经济发展，黑河市围绕为经济建设服务、打造服务型政府的理念，政府各部门转变职能、发挥优势、寓管理于服务之中。

　　市纪委监察局开展行政效能专项举报活动，专门受理和处理行政机关不作为、乱作为、慢作为等行为，加大惩处力度，收效显著。并通过召开座谈会、个别谈话、走访企业、民主测评等方法，对在巡视中发现的认识问题、政策落实问题、中梗阻问题提出整改建议和意见，有效地促进了各部门为经济发展服务的意识和作为。

　　为营造良好的经济发展环境，黑河市对招商引资企业在办理营业执照、土地使用、税费收缴等方面给予了极大的优惠。环保、交通、城建等部门也都从各自职能出发，实行多项改善经济发展环境具体办法。

　　机制建设具有稳定性和长久性。黑河市立足于保护外来投资者的积极性，助推企业快速发展，努力实施制度创新，为招商引资企业解决履约难、上马难、经营难的问题，建立了签约大项目履约督办制、大项目在建期间封闭管理制、企业生产经营秩序保障制度。为企业营造宽松经济发展环境，确保在建大项目早建成、早投产、早收益。