东北网9月20日讯 鸡冠区认真落实医改各项政策，强化政府兜底的财政投入机制，突出公益性质，实施“四位一体”，将卫生协管、公共卫生服务、基本医疗及实施基本药物制度落实到乡村，有效推动了乡村一体化管理，使农民得到真正的实惠。

　　近年来，鸡冠区全面推行乡村医生与卫生院医生的拜师学习活动。组织卫生院中级以上职称的医生与1—2名乡医签订“拜师合同”。乡村医生拜师培训覆盖率达到了100%。他们还与市级医疗机构搭建支农平台，每年选派优秀医务人员和乡村医生免费到市医院进修学习，每月对乡村医生开展不定期培训。几年来，该区先后有7名医务人员被评为“黑龙江省县域优秀卫生人才”，梁家村卫生所获得全省“十佳标准化村卫生所”光荣称号。良好医疗队伍的建立，成为推动乡村医药卫生一体化管理的骨干。

　　这个区每半年对村卫生所从健康档案、慢性病管理、老年人体检等十类内容及基本医疗服务、公共卫生服务等七个方面进行考核，全部实行了合同管理、绩效管理和绩效工资制度。打破了过去劳逸不均、分配不公的现象，充分调动了职工工作积极性和主动性。对村卫生所在管理上实行“七统一”，做到：看病有日志、开药有处方、收费有票据、转诊有依据，防保有卡证、消毒有记录、收支有台账、资料有档案、补偿有公式，医疗管理实现正规化。

　　为了保证各项公共卫生工作顺利实施及规范开展，乡卫生院深入到各村卫生所(室)及农户家中，开展健康档案建立、“两癌”筛查、叶酸投服、老年人体检等宣传义诊工作。并将体检结果反馈给村医，更新健康档案内容。这个区农村居民健康档案电子化规范率达99.94%。现65岁以上老人体检已成为这个区乡镇卫生院的日常工作程序，有专人接待、专人管理，随来随检，体检结果及时返给各村卫生所存档。

　　2011年初，区乡镇卫生院对全区19个村卫生所(室)实施基本药物工作进行培训指导，统一实行网上基药采购工作，确保了药品质量安全。截至目前，各乡村医疗机构全部实施基本药物零差率销售，共让利于民26万余元。配备使用的基本药物已达400余品种，基本满足临床常规用药需要和农民用药需求。为基本药物制度的顺利实施奠定了良好的基础。

　　西郊乡卫生院自2006年开展新农合工作以来，一直为参合农民垫付门诊和住院患者补偿款，参合农民在看病过程中就能拿到新农合补偿资金。自2010年基本药物制度实施以来，乡镇卫生院收支结构明显改善，实现盈余。逐步从“趋利倾向”和“以药养医”的陈旧模式中摆脱出来，步入注重公益性和医疗服务质量的良性轨道。现卫生院及村卫生所已全部实施了一般诊疗费，各项辅助检查费下调20%左右。今年9月末与去年同期相比，卫生院门、急诊次均增长35%以上，住院患者增长30%，门诊和住院平均费用分别降低了20%和25%。有效缓解了农民看病难、看病贵的实际问题。