中共黑龙江省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知

　　各市(地)委，绥芬河市、抚远县委，省委各部委，省直各党组(党委)：

　　日前，中央下发了《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》(中发〔2012〕10号，以下简称《通知》)，对认真学习宣传贯彻党的十八大精神提出了明确要求，作出了全面部署。认真学习贯彻《通知》精神，对把全省广大党员干部的思想统一到党的十八大精神上来、把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上，具有重要意义。为认真学习贯彻《通知》精神，切实做好我省党的十八大精神的学习宣传和贯彻落实工作，加快黑龙江全面建成小康社会的步伐，按照省委第九次常委会议和省委十一届二次全会的工作部署，结合我省实际，现就学习贯彻党的十八大精神通知如下。

　　一、切实提高对学习宣传贯彻党的十八大精神重大意义的认识

　　《通知》指出，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。胡锦涛同志在大会上作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。

　　党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。

　　认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　全省各级党组织和广大共产党员要认真学习贯彻《通知》精神，充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义，认真研读党的十八大文件，全面准确理解党的十八大精神，深刻领会党的十八大的主题，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义；深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇；深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，坚定中国特色社会主义理想信念不动摇、扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利；深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，为加快全面建成小康社会而不懈奋斗；深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，更好地凝聚力量，攻坚克难，努力完成时代赋予的光荣而艰巨的使命；深刻领会全面提高党的建设科学化水平，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

　　二、认真做好党的十八大精神的学习宣传

　　各级党组织要按照《通知》要求，全面准确、深入系统地宣传党的十八大精神，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，使党的十八大精神更好地为广大党员和干部群众所掌握。

　　1.切实抓好学习培训。各级党委(党组)理论学习中心组要把学习党的十八大精神作为中心内容，制定系统学习培训计划，列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。各级基层党组织要通过举办座谈会、研讨会、报告会等形式，组织广大党员干部认真学习党的十八大精神，掌握党的十八大的基本内容，加深对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新理论的理解。各级党(干)校、行政学院要有计划分层次地对各级党员领导干部进行培训和轮训。各大中专院校要抓好党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十八大精神作为学校思想政治教育、课堂教学和党团组织活动的重要内容。

　　2.集中开展宣讲活动。从现在起到明年初，在全省范围内集中开展党的十八大精神宣讲活动。省委将组织学习宣传贯彻党的十八大精神宣讲团，赴全省各地开展巡回宣讲。各地各系统要参照这一做法，积极组建不同层次、不同类别的宣讲队伍，抽调政治素质强、理论水平高的专家学者和实际工作部门的同志组成宣讲团，特别是要组织一些灵活精干的宣讲小分队，深入到基层工作一线开展党的十八大精神宣讲活动，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。要充分发挥“龙江发展讲坛”等各级各类讲坛体系作用，举办专题辅导报告会、形势政策报告会，不断扩大理论宣传的覆盖面和影响力。要深入开展“党委书记讲党课”“送理论下基层”“社科普及月”等活动，面对面地向广大干部群众宣传党的十八大精神，不断提升理论宣传的吸引力和感染力。

　　3.精心组织新闻宣传。全省各级党报、党刊、电台、电视台和网络媒体要精心策划、集中报道，大力宣传党的十八大精神，宣传广大党员和干部群众对党的十八大精神的热烈反响和学习热情，宣传在学习贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新成效新进展。要深入解读党的十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，着力推出一批有分量有深度的报道、综述、社论、评论和理论文章，切实增强舆论引导力。要结合“走基层、转作风、改文风”活动，组织新闻工作者深入基层一线，推出一批来自党员干部群众、生动鲜活的报道。要组织省内网络媒体通过系列报道、在线访谈、论坛跟贴等方式，开展具有网络特点的理论宣传，积极引导网上舆论，有效回应网民关切，形成网上正面宣传强势。要注重运用微博客、社交网络和移动多媒体等新技术新手段，调动网民参与积极性，增强网络宣传的实效性和影响力。

　　三、紧密联系实际，全力以赴抓好各项工作

　　各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神与贯彻省委、省政府重大决策部署、推进“八大经济区”和“十大工程”建设紧密结合起来，与本地本部门本单位工作实际紧密结合起来，与广大干部群众思想实际紧密结合起来，坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神落实到加快推进富强文明和谐大美幸福龙江建设上来，体现到努力做好当前的各项工作和安排好今后工作之中。

　　1.着力推动经济发展。要牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚持稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的位置，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快建设现代化大农业，大力构筑新型工业体系，实施创新驱动发展战略，繁荣发展现代服务业，加大统筹城乡发展力度，不断深化改革扩大开放，筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。

　　2.着力抓好民生工作。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，着力抓好就业工作，努力提高群众收入水平，不断完善社会保障体系，大力发展各项社会事业，切实改善群众生产生活条件，扎实做好扶贫开发工作，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

　　3.着力促进文化繁荣。要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，树立高度的文化自觉和文化自信，深入实施文化改革发展“八大工程”，着力加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，大力发展公益性文化事业，加快发展文化产业，进一步深化文化体制改革，积极推进文化交流与文化贸易，加强文化人才培养和引进，开创文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。

　　4.着力维护社会和谐。要从维护最广大人民根本利益的高度，坚持依法治国、以人为本、民生为大、科学执政、重在基层、安全至上，加强和创新社会管理，着力提升司法公信力，着力化解社会矛盾，健全公共安全监管机制，完善应急管理体制机制，加强流动人口服务管理，构建非公有制经济组织和谐劳动关系，加强和完善信息网络管理，加强以社区为重点的基层基础建设，加强国防教育，加快建设平安和谐幸福龙江，最大限度增加和谐因素，切实增强社会创造力，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　5.着力建设生态文明。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持以大小兴安岭生态功能保护区为牵动，以生态环境建设保护工程为抓手，坚定不移地搞好植树造林，加快发展循环经济，切实做好节能减排工作，全面强化生态保护，积极推动林区转型发展，加强城乡环境保护，加强生态文明制度建设，搞好生态文明宣传教育，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民群众创造良好生产生活环境。

　　6.着力加强党的建设。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，切实以坚定理想信念为重点来加强思想建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点来加强作风建设，以发展党内民主为重点来加强制度建设，以深化干部人事制度改革为重点来加强队伍建设，以抓基层打基础为重点来加强组织建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点来加强反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平。

　　四、切实加强对学习宣传贯彻党的十八大精神的组织领导

　　学习宣传贯彻党的十八大精神，是全省当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。

　　1.切实负起领导责任。各级党组织要按照中央的部署，结合本地本部门本单位实际，作出专题安排，提出具体要求，着力抓好落实，通过学习宣传贯彻党的十八大精神，推动各项工作的开展。要着力抓好县处级以上领导干部的学习培训。要加强工作指导，加强督促检查，务求取得实效，切忌形式主义。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十八大精神宣传工作，营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

　　2.牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，着力用党的十八大精神统一思想、凝聚力量。要及时了解干部群众的思想状况，密切关注社会舆情，有针对性地做好工作。加强对敏感问题和热点问题的正面引导，解疑释惑，最大限度凝聚社会共识。加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

　　3.不断创新方式方法。学习宣传贯彻党的十八大精神，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式载体，探索方法手段，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。要善于运用新科技手段创造性地开展工作，努力扩大工作的覆盖面和影响力。要通过开展形式多样的学习宣传活动，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性，把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入。

　　各地各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的情况报告省委。

　　中共黑龙江省委

　　2012年11月23日