东北网1月29日讯(记者 杨林川)黑龙江是粮食总产量和商品粮全国“双第一”省份。但目前我省政策性农作物种植成本保险承保覆盖率低，而制约保险承保覆盖率的重要瓶颈在于地方财政补贴压力大，制约了“三农”建设能力的提升。为此，省人大代表、中国人保财险黑龙江省分公司总经理张伟建议，进一步争取中央财政对我省财政补贴支持力度，同时提高省财政补贴比例，减少县级补贴比例，从而扩大我省政策性种植业保险的覆盖面。

省人大代表张伟。东北网记者 杨林川 摄

　　张伟表示，我省在保障国家粮食安全方面具有举足轻重的地位。但目前我省政策性农作物种植成本保险承保覆盖率仅为38%，与第一产粮大省和第一商品粮大省的位置很不匹配，远低于的全国54%的平均水平。制约保险承保覆盖率的重要瓶颈在于地方财政补贴压力大。目前，我省保费补贴比例省财政为25%，县级财政为15%，农民承担20%，县区级财政负担大，降低投保能力，影响保障覆盖面，严重制约了“三农”建设能力的提升。

　　张伟认为，扩大我省政策性种植业保险的覆盖面，既可放大国家支农惠农政策效应，又可为我省巩固提高千亿斤粮食产能工程提供保障。为此，应着力解决制约政策性种植险发展瓶径。

　　张伟建议，应进一步争取中央财政对我省财政补贴支持力度。一是按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，进一步加强对农业保险工作的组织领导，进一步扩大政策性种植业保险投保面积。二是改造政策性农作物种植成本，通过提高每亩保险金额，水稻由200元/亩上调至350元/亩，玉米由145元/亩上调至250元/亩，大豆由120元/亩上调至200元/亩，保费由15元/亩上调至25元/亩，增加保障程度，最大限度保障农民利益。三是提高省财政补贴比例，由25%提高至35%，减少县级补贴比例，由15%降低到不超过5%，以减轻县级财政压力，调动地方政府积极性。同时作为农业大省积极申请提高中央财政补贴比例。如省财政紧张，可先降低产粮大县补贴比例、缓解大县财政压力，再陆续到位、逐步在全省推开。四是充分发挥国有保险企业网络服务优势和长期良好的政企合作关系，不断增加政策性种植业保险的承保面积，提高三农保险服务水平。