在省十二届人大二次会议闭幕时的讲话
王宪魁
2013年6月5日
经过全体代表和与会同志的共同努力，黑龙江省第十二届人民代表大会第二次会议圆满完成了各项任务。本次会议选举我为省人大常委会主任，深感责任重大、使命光荣，我一定与常委会组成人员和各位代表一起，恪尽职守，夙夜在公，忠诚履职，用全部心血和汗水，推动黑龙江加快发展、创新发展、科学发展，创造全省人民幸福美好生活，不辜负全体代表的信任，不辜负全省3800万人民的期待。
王宪魁发表讲话。邵国良 李博 摄
长期以来，在省委的领导下，经过历届省人大及其常委会的努力，全省人大工作取得了显著成就。特别是近年来，省人大及其常委会围绕全省工作大局，依法履职，开拓创新，奋发有为，开创了人大工作新局面。吉炳轩同志担任省人大常委会主任期间，为黑龙江的改革发展和民主法制建设作出了重要贡献，为人大工作和人大自身建设作出了重要贡献。在此，我们向吉炳轩同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！向历届省人大常委会的老领导、老同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
人大及其常委会既是地方国家权力机关，也是担负着宪法和法律赋予的各项职责的工作机关、密切联系群众的代表机关，随着各项事业的不断发展，人大的作用越来越重要、任务也越来越繁重，特别是在当前全省上下深入贯彻落实党的十八大精神，奋力推动黑龙江加快发展、创新发展、科学发展，为提前实现全面建成小康社会目标而努力奋斗的新形势下，对人大工作提出了新的更高要求。我们必须适应新形势、立足新起点，努力把全省人大工作提高到一个新水平。这里，我就进一步做好人大工作讲几点意见：
一要服务大局，推动发展。发展是黑龙江的主要矛盾，更是黑龙江的工作大局。我们所作的一切工作，都必须围绕发展这个大局、服务发展这个大局。当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实党的十八精神，紧紧围绕科学发展这个主题，始终贯穿加快转变发展方式这条主线，继续推进“八大经济区”建设，大力发展“十大重点产业”，切实提高经济发展的速度、质量和效益，奋力推动龙江加快发展、创新发展、科学发展。目前，全省广大干部群众干事创业谋发展的热情高涨，“全党抓发展，重点抓经济，突出抓产业，关键抓项目”的态势强劲，龙江由资源大省向产业大省、效益大省转变的步伐加快。我们必须倍加珍惜风清气正的政治环境，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜奋发向上的大好局面，聚精会神搞建设，齐心协力促发展。人大及其及常委会要从全省的发展大局出发来谋划和推进人大工作，依据人大工作定位和特点，统筹安排立法、监督等各项工作，充分运用法律手段推进各项改革、扩大对外开放，促进发展方式加快转变和经济结构优化升级，促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，促进龙江由农业大省向农业强省转变。要充分发挥各级人大代表的重要作用，团结凝聚全社会力量，把思想和行动统一到深入贯彻落实党的十八大精神上来，统一到贯彻执行中央决策和省委部署上来，推动全省改革开放和经济社会发展不断迈上新台阶。
二要以人为本，关注民生。保障和改善人民生活，是我们全部工作的出发点和落脚点。历届省委省政府都高度重视民生，在保障和改善民生方面做了大量工作，但与发达地区相比，与人民群众的要求相比，在城镇居民收入、企业退休人员养老保险等方面还存在较大差距。我省民生水平不高，既有老工业基地历史包袱沉重的原因，也受现阶段经济发展水平的制约，但不论什么原因都需要我们奋发努力，不敢丝毫懈怠，任何时候都需要我们把财政预算留足，把改善民生的钱用好，尽最大努力做好民生工作，确保民生水平与经济发展同步提高。最近，省委正在研究如何解决好劳动就业、增加收入、社会保障、安居工程、教育公平、文化发展、医疗卫生、城乡环境、社会管理、公共安全等十个方面的民生突出问题，我们是想通过系统安排部署和创新体制机制，制定一些切实管用的政策措施，进一步做好增加城镇居民收入、扶持大学毕业生就业、加快社会保障扩面提标、推进保障性住房建设、促进教育文化卫生资源共享等重点民生工作。我们这样做的目的就是要让龙江人民的生活水平和质量得到进一步提高。人大及其常委会要围绕这些重点民生工作履职尽责，努力在保障和改善民生上发挥更大作用。
三要依法治省，促进和谐。法治是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要保障。省人大及其常委会要坚决维护法律的尊严和权威，保障宪法和法律法规得到切实遵守和执行。各级领导机关和领导干部要模范遵守法律，带头依法办事，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力和水平。要进一步规范约束公共权力，有效保障公民权利，维护社会公平正义，加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。要加强法制宣传教育，树立社会主义法治理念，提高公民法律素质，在全社会形成崇尚法治，自觉学法守法用法的良好氛围。要按照中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，不断提高我省经济、政治、文化、社会和生态各个领域的法治化水平。我省是生态大省，必须在保护生态的前提下搞好资源开发利用，既要金山银山，更要绿水青山。人大及其常委会要围绕节能减排、污染治理以及发展绿色经济、循环经济、低碳经济搞好立法和监督，在全省生态文明建设中发挥更大作用。
四要坚定方向，履职尽责。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须毫不动摇地坚持。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，自觉把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面，确保人大工作正确的政治方向。要推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，保障中央和省委重大战略部署的贯彻实施。要加强执法监督检查，提高监督水平，推动中央和省委重大决策部署的落实，支持和促进依法行政、公正司法。要依法行使重大事项决定权和人事任免权，推动重大决策的民主化、科学化、法制化。要尊重代表主体地位，拓宽人大代表知情、知政渠道，为代表依法履行职责创造良好条件。要结合即将在全党深入开展的党的群众路线教育实践活动，切实加强人大及其常委会自身建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步改进工作作风，密切同人民群众的联系，密切同广大代表的联系，切实提高人大代表有效行使职权、忠实履行义务的能力和水平，树立好、维护好自身的权威和形象。
各位代表，我省正处在改革发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，奋发有为，开拓进取，尽心竭力，真抓实干，为推动龙江加快发展、创新发展、科学发展，提前全面建成小康社会而努力奋斗！
