东北网1月7日讯 在全市上下凝心聚力渡难关，深化改革谋发展的关键时期，今天，中国共产党七台河市第八届委员会第四次全体(扩大)会议在市党政会议中心隆重召开。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届四次全会、中央和省委经济工作会议、全国城镇化工作会议精神，总结2013年工作，安排部署2014年工作，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，进一步解放思想、振奋精神、迎难而上，努力开创“推动四个发展、建设幸福之城”新局面。

　　记者 杨帆 摄

　　市领导张宪军、韩立华、韩振军、张世玉、齐秀娟、杜军、刘文波、郭占力、王云鹏、佟朋出席会议并在主席台就座。

　　市委书记、市人大常委会主任张宪军主持会议，并代表市委常委会作了题为《振奋精神渡难关改革创新促发展奋力推动经济回升民生改善社会和谐》的工作报告。

　　全会充分肯定了一年来我市在极端困难条件下取得的不易成绩。全会指出，过去一年，面对煤焦市场持续低迷和地方煤矿长期停产的严峻形势，市委紧紧依靠省委省政府的坚强领导，依靠全市各级党组织、广大党员和干部群众的团结奋斗，在民生继续改善、社会和谐稳定、发展后劲增强等方面有所突破，取得了招商引资上项目成果显著，“三农”工作全面加强，城乡建设管理水平继续提升，改革效应日渐显现，民生条件持续改善，社会保持和谐稳定，党的建设进一步加强等来之不易的成绩。

　　全会认真总结了我市在应对困难和挑战方面积累的宝贵经验：越是在困难条件下越要坚定信心、沉着冷静，稳住阵脚、积极应对，坚持依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤的发展思路不动摇，着力推动“四个发展”不松劲。越是在困难条件下越要坚持把发展作为第一要务，有功成不必在我任期的境界，不遗余力地抓招商、上项目、促转型，多做打基础、利长远、增后劲的工作。越是在困难条件下越要注重改善民生，优先保证民生支出，加强困难群众救助帮扶，不断提高群众生活水平。越是在困难条件下越要积极推动改革创新，坚信不改革矛盾会更多、困难会更大，坚持用改革的办法破解难题。越是在困难条件下越要改进干部作风，把落实上级反“四风”要求与七台河实际紧密结合，有针对性地解决“六多六少”问题，干群一心渡难关。

　　全会指出，综观今年发展形势，仍将存在较大困难，但更有诸多有利因素为我们提供了发展机遇。党的十八届三中全会对深化改革作出全面部署，有利于我们增强发展的内生动力；中央继续坚持稳中求进总基调，有利于我们在总体向好的大环境中发展；国家首次实施《全国资源型城市可持续发展规划》，有利于我们加快城市转型步伐；国务院出台了促进煤炭行业平稳运行的政策，有利于我们减轻企业负担、解决历史遗留问题；省政府加快推进煤矿整治整合，有利于我们主导产业健康运行；一批新项目相继投产，园区承载能力不断增强，有利于新项目落地。实践告诉我们，只要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，就没有战胜不了的困难，就没有过不去的沟坎，一定要坚定必胜的信心。

　　全会确定2014年工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进总基调，围绕省委省政府“五大规划”战略部署，继续坚持依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤，着力推动“四个发展”，着力全面深化改革，着力保障改善民生，着力维护安全稳定，着力提高党的建设科学化水平，振奋精神渡难关，改革创新促发展，奋力推动经济回升、民生改善、社会和谐。经济社会发展的主要预期指标是：全市生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%以上；公共财政预算收入增长5%以上；全社会固定资产投资增长20%以上，其中产业投资比重达到60%以上；消费品零售总额增长10%左右；外贸进出口总额增长8%以上；城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农民人均纯收入增长8%以上。

　　全会要求，要重点做好七方面工作：一是要积极构建多元化产业体系，全力加快城市转型步伐。坚持以煤为基，做强做大煤炭循环经济；坚持以非煤为主攻方向，培育壮大替代产业集群；坚持以现代服务业为新增长点，不断提升第三产业贡献率；坚持以服务企业为重点，全力做好稳增长工作；坚持以项目为发展之源，坚决打好招商引资硬仗。二是要进一步加大“三农”工作力度，持续增加农民收入。在创新农业生产经营体系上深挖潜力，在发展“四型经济”上深挖潜力，在增加农民收入上深挖潜力。三是要加快推进以人为核心的新型城镇化，进一步提高城市建设和管理水平。继续完善城市基础设施，大力推进城市环境整治，进一步提升城市管理水平，以强镇扩权为重点推进小城镇建设。四是要更加重视保障和改善民生，突出抓好民生工程和惠民实事。积极推进保障性住房建设，进一步提高就业和社会保障水平，突出抓好困难群体救助，促进社会事业发展。五是要围绕解决各领域突出问题，全面推进各项改革。围绕推动发展深化改革，围绕改进服务深化改革，围绕促进公平正义深化改革，围绕改善民生深化改革，围绕干部人才队伍建设深化改革。六是要进一步创新社会治理体制机制，切实维护社会和谐稳定。加强以煤矿为重点的安全生产，切实改进信访工作，加强社会治安综合治理，进一步提升公共服务水平。七是要扎实开展党的群众路线教育实践活动，以改革创新精神加强党的建设。高标准推进党的群众路线教育实践活动，认真做好宣传思想工作，切实加强领导班子和干部人才队伍建设，进一步加强基层服务型党组织建设，着力加强反腐倡廉建设，扎实推进民主政治建设。

　　大会进行了分组讨论并通过了《报告》。大家一致认为，《报告》对市委常委会一年来的工作总结实事求是、评价客观准确，对今年工作安排部署符合实际、切实可行，通篇贯穿改革创新这条主线，体现了市委加快发展的忧患意识和坚强决心。《报告》符合党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委全会精神，切合我市发展实际，是全市做好2014年各项工作的重要遵循。

　　市委副书记、市长韩立华在总结讲话时强调，要深入学习贯彻中央、省委系列会议精神，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，坚定发展信心，把握发展机遇，全力以赴完成好各项目标任务。要全力抓好产业项目建设，构建支撑转型发展的现代产业体系。要牢牢抓住“五大规划”和省新一轮产业项目攻坚战的战略机遇，深刻分析产业发展潜力和方向，准确把握产业发展的着力点。要统筹实施民生三年行动计划，切实改善和提高民生福祉，进一步推进重点民生工程建设，加快发展社会事业，提升社会保障能力，强化城市经营管理。要加快政府职能转变，全面打造畅通、高效、阳光、和谐的经济发展环境。要进一步清理行政审批事项，深入推进改革创新，整治经济发展环境，切实转变工作作风。要着眼打基础利长远，抢前抓早统筹安排好全年重点工作。要认真谋划安排好全年工作，抓好工业经济运行，关注关心困难群众生产生活，认真抓好安全稳定工作，廉洁过好春节。要以市委八届四次全会精神为指引，务实工作、开拓进取，为全面建设幸福之城作出新的更大贡献。

　　会议审议通过了《中国共产党七台河市第八届委员会第四次全体(扩大)会议决议》。会议号召，全市各级党组织要团结一心、迎难而上，一步一个脚印地抓好既定任务的落实，为稳定发展、改善民生再作新贡献。