黑龙江日报1月17日讯 2013年,当中国梦的美丽画卷在神州大地徐徐展开,新一届黑龙江省政协乘着党的十八大的强劲东风,肩负神圣的责任和使命,牢记党和人民的嘱托,与党政工作合拍,与人民利益同向,迸发出极大的履职热情和发展能量,为龙江经济社会发展贡献智慧和力量。
一分耕耘,一分收获。这一年,省政协组织召开不同规模的协商议政会议43次,开展专题调研和视察活动29项,向省委省政府报送调研视察报告和建议案29篇,审查督办提案610件,反映重要社情民意信息96条……这是过去一年省政协履职成果的展示,也是省政协30个界别、722名委员共同谱写的与时代脉搏和弦共振的精彩华章。
谋发展大计助力龙江科学发展
面对我省资源利用与环境保护等诸多问题,省政协从我省发展实际出发,将省政协十一届二次常委会议协商议题锁定在推进我省生态文明建设上来。会前深入调研、会中热烈讨论……最终,向省委省政府报送了《关于我省生态文明建设情况的调研报告》,以及《关于大力推进我省生态文明建设的建议案》。省委省政府领导对此十分重视,责成省环保厅认真采纳落实省政协的意见和建议。
省政协十一届三次常委会议着重围绕加快实施创新驱动发展战略进行建言献策。从议题调研准备到现场召开会议各环节积极进行大胆尝试,使本次常委会议实现了“四个互动”,即政协机关和业务部门交流互动、政协委员和地方政府项目互动、调研人员和调研对象研究互动、政协常委和省直部门协商互动,邀请省政府职能部门现场协商改变了以往单纯大会发言的协商形式。
同时,省政协各专门委员会就我省PM2.5大气污染监测和防治、再生资源无害化处理与资源化利用等10余项问题,组织委员开展专项调研视察,所提意见建议得到省政府主管领导和相关职能部门的重视和采纳。这些意见和建议,有力推动了我省环境改善和生态文明建设,为我省加快实施创新驱动战略,实现经济社会持续健康发展做出了应有贡献。
献务实之策助推党政决策落实
实施“八大经济区”和“十大重点产业”建设是省委省政府推动我省经济发展的重要决策部署。省政协围绕“城市工商资本投资农村种养业、苜蓿草产业发展”等问题开展了一系列调研视察,并形成了《关于我省推广水稻节水控制灌溉技术的基本情况和建议》。省委书记王宪魁对此批示:“节水控制提高产量和品质,效益好,积极推广。”省水利厅积极部署推进落实,2013年全省水稻控制灌溉技术推广面积达657万亩,实现年节水10.6亿立方米,取得了较好的经济效益和生态效益。
作为对俄经贸合作的“桥头堡”和“枢纽站”,我省在对俄经贸开发开放上一直是全国的“生力军”。省政协根据省委要求,开展了全方位、多角度的协商建言活动,还梳理出沿边开发开放亟需国家政策支持的几项建议,引起了国务院主要领导和国家发改委、海关总署和商务部等部委的高度重视。
石油产业是我省“十大重点产业”之一。省政协针对我省“原油减产及俄油落地”问题,向省委省政府提出了“对石油加工企业扩能改造以及产业链项目建设争取国家资金支持”等多条建议,得到省长陆昊批示。政府相关部门积极回应,初步拟定了新的产业布局规划,对我省石油化工产业持续发展将起到积极的推动作用。
抓为民之要促进社会民生改善群众利益无小事,唯有民生最关情。2013年,省政协5名党组成员分成四个组,开展了“关注民生专题系列调研视察”活动。农民看病贵看病难的问题是否有所改善?一些惠民实事在落实中还存在哪些问题?
群众还有些什么样的意见要求?……带着这些问题,调研视察组深入村屯巷尾,了解实情,倾听民意。历时月余,最终向省委省政府报送了《关于我省乡村医疗卫生机构标准化建设的视察报告》、《关于统筹推进我省城乡社会保障体系建设的调研报告》、《关于对我省学前教育情况的视察报告》。
“听取群众最真实的心声,将群众的所思、所想、所盼、所求,通过政协这个制度性平台及时反映给党委政府,力求促进问题的解决。”这是省政协主席杜宇新的一番话。一年来,省政协各专门委员会还就我省劳务派遣用工等10余项关乎民生的问题进行调研并提出建议,促进了相关工作的改进落实。
以实际行动为基层群众办实事办好事,是省政协一贯坚持的多年做法。去年,省政协协助广大政协委员特别是港澳政协委员,落实为四川雅安地震灾区、我省洪涝灾区捐助的184万元款项。组织医疗、农业界的委员大下基层,为农民开展义诊和技术咨询服务,受益群众2000多人次。省政协在对哈尔滨市呼兰区双井镇护路村的新农村帮建工作中,提出在生产生活、生态建设方面改进发展思路。宾县宁远镇明礼村是省政协开放扶贫工作的责任村,省政协重点为其就农业合作社等问题提出具体方案,协调项目资金500多万元。
聚各方之力加深广泛交往合作
民主是智慧的摇篮,团结是力量的源泉。省政协以开展各种联谊活动为载体,加强同各级政协组织、海内外社团、港澳台侨知名人士的联系与合作,广泛凝聚起各方面智慧和力量,共同致力于推动我省经济社会发展。
一年一度的港澳委员深圳座谈会,已成为促进我省和港澳委员密切联系的一种方式。省政协去年促成了40余家企业在香港创建“龙港汇农夫大卖场”、促成了香港世贸联盟在我省建设的“智慧新城”项目用地问题、促成了香港亚洲电视台在我省制作“爱我家乡,文明旅游”节目、促成了中国哈尔滨与美国安克雷奇的空中直航,扩大我省在海外的影响。一年来,省政协还组织港澳委员和工商界人士实地视察考察,向他们宣传我省的投资环境,促成项目落地对接,使我省的招商引资不断向纵深发展。
省政协还组织开展了对红色文化、创业文化、金祖文化等知识讲座,深入发掘龙江丰富的文化资源,加强了对这些文化的保护、研究、开发和宣传力度。同时,广泛征集《我所经历的文化大革命》和《黑龙江高等教育》等文史资料,编辑出版《黑龙江地方历史文化讲座》;举办各类书画展等活动,展示黑龙江独特的地域文化,为提升龙江文化软实力做出了积极贡献。
强履职之基打造作风过硬队伍
按照中央和省委的统一部署,省政协扎实开展了党的群众路线教育实践活动,在改进调查研究、精简会议文件、规范出国管理、简化公务接待、厉行勤俭节约上有了明显变化。去年,省政协全体会议经费支出同比下降了49.1%,常委会议经费支出同比下降了18.6%,公务招待费同比下降了72.9%,领导干部出国经费支出同比下降了51.9%。与此同时,党组班子结合各方面的意见和建议,深入开展了建章立制工作,先后制定了《改进工作作风密切联系群众的实施意见》、《推行重大事项公开制度的实施意见》、《加强和改进调研视察工作的意见》,形成了改进工作作风的长效机制。
党的十八大明确要求发挥人民政协协商民主重要渠道作用。这对政协履职提出了更高要求,为加强工作探索实践,去年9月,省政协成立了省人民政协理论与实践研究会,并举办了首届理论研讨会。同时,在全省政协系统组织开展了“政协工作创新奖”评选活动,激励各级政协组织强化创新意识。省政协还充分利用省政协网站“书海拾贝”、“社情民意”等栏目,加强互动交流。春意渐近,开启新的希望;策马奔腾,承载新的梦想。在新的一年里,黑龙江政协人将与全省人民一道,团结奋进、攻坚克难,为我省实施“五大规划”发展战略,推动龙江全面深化改革发展目标做出新的贡献。