黑龙江日报1月20日讯 在“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验，是目前国家开展的唯一涉及农业生产关系的重大调整和变革，也是我省经济建设史上唯一上升到国家层面的重大发展战略。作为今年我省实施的五大规划之一的“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验，对于黑龙江来说，是机遇更是挑战。我省就推动“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验，制定了《黑龙江省”两大平原”现代农业综合配套改革试验总体实施方案》(以下简称《实施方案》)。那么，如何落实好《实施方案》，在实施中，如何探索建设农业现代化的新体制、新机制，引领和推动农村改革实现第二次飞跃等，成为代表与委员们热议的话题。
向绿色有机农业迈进趟出一条农村发展好路子
记者在两会采访中，听到政协委员与人大代表们说的最多的就是：两大平原改革试验是一项全新的任务，没有现成的路可走。我们要根据省情，借鉴我省多年农村改革的成功经验，趟出一条农村发展的好路子。这对龙江乃至全国农业发展具有重大而深远的影响。
省政协委员赵占鹏说，《实施方案》是我省由农业大省向农业强省转变的纲领性文件。我省已整合大手笔资金，为改革做好了资金保障。近些年来，“两大平原”丰富的资源潜能没有充分挖掘出来，没有很好地转化为经济优势。这次开发，不仅能将资源的潜能转化为经济优势，更会助推我省向农业的最高端——绿色有机农业迈进，确保我省在全国农业的领先优势和制高点。
省政协委员刘洪法认为，改革要走既靠工业化，又靠农业现代化带动城镇化的特色路径，提高粮食生产能力，让农产品有好销路，农民有好收入。我省非常适合进行家庭农场、家庭牧场等生产形式的尝试，目前已经有一些不同模式的成功经验，可以在不同地区推广应用，增强了农业抗风险能力和市场竞争力。
省人大代表冯晓说，实验区建设具有先行先试的性质，是在探索建立更加适应生产力发展的新型生产关系。
在提振全省发展气势上，试验区吹响了健康快速发展的号角，两大平原开发强调综合配套，为此，财政、金融、保险、环保等体制机制的改革已经全面奏响龙江大地的改革之声。 助推龙江农业大跨越优势农产品将有更大提升空间 谈到“两大平原”改革试验，政协委员与人大代表们都很兴奋，他们说，这是龙江农业的一次良机和大跨越。 冯晓对“大好机遇”进行了归纳——由农业大省向农业强省转化——改变“大而不强”的状态；由粮食大省向食品大省转化——改变“粗而不精”的状态；由过度开发向合理利用转化——改变“用而不保”的状态；由城乡二元向城乡统筹转化——改变“分而不统”的状态；由现代农业向现代社会的转化——改变“偏而不全”的状态。 刘洪法表示，“两大平原”改革试验，对玉米、水稻、大豆、马铃薯、鲜奶、肉类，这些优势农产品精深加工产业链项目建设详细进行了布局，给粮食生产、绿色有机农产品生产、畜牧生产带来新的发展目标和机会，龙江优势农产品乘势发展，会有更大的提升。 人大代表李树本认为，“两大平原”开发为我省农业综合开发和垦区的农业生产带来的发展机遇是难得的。目前，我省垦区春耕生产等各项准备工作都好于往年，金融机构在春耕期间共计划安排农贷和金融资金保障能力是近年来最好的一年。省政协委员刘娣说，建立健全农业科技创新和服务体系“两大平原”改革试验的主任务，对科技创新工作提出了新要求，也是促进农业科技创新的很好机遇。 补齐龙江农业“短板”增强农业科技自主创新能力 “这些年来，我省在农业发展中，还存在不少‘短板’，比如机制不灵活，产业链条弱，农业基础设施差，抗灾害能力不强；农业科技薄弱，农业顶尖人才匮乏等。在改革中应补上这些‘短板’”，这样的话语成为两会代表委员们的心声。 赵占鹏说，改革试验，要着力破解制约现代农业发展的体制机制问题和深层次矛盾。真正满足广大农民所需所盼，尊重农业生产与市场经济的规律。各方要处理好政府主导与农民主体、先行先试与整体推进、资源利用与生态保护、推进改革与保持稳定的关系。 刘娣建议，要增强农业科技自主创新能力，完善农民培训体系，强化农业科技等公益性服务。保障农业科技合作共建常态化、长效化、规范化，积极探索更加有效的措施和机制，加速农业科技成果转化应用。培育有知识、懂技术、会经营、善管理、素质高的新型职业农民。完善人才队伍建设政策。要建立人才引进绿色通道，实行优秀人才优先原则，要给予优秀人才宽松的工作环境。 刘洪法说，由于追求总产量和种大豆的效益低，我省大豆种植面积已缩小到3000多万亩，他建议，政府应该用弹性补贴机制支持黑龙江非转基因大豆的种植和企业生产，保证这一产业链条不要断掉。
