东北网1月3日讯 据佳木斯市政府新闻办公室通报称，2日早，佳木斯市公安局向阳公安分局接到报案，市安全生产监督管理局局长张晓农，于早7点从位于军分区家属楼的亲属家楼上坠楼。经派出所及120急救中心现场勘验，坠楼者当场死亡。

　　2014年12月31日，张因身体不适入院检查，诊断为焦虑性神经症。事发前一晚，张与妻子一起留宿该亲属家中。对相关情况，公安机关已开展调查。

　　张晓农简历

　　张晓农，男，民族，汉族，大学学历，1964年9月出生，1981年10月参加工作，1984年7月入党，现任佳木斯市安全生产监督管理局党组书记、局长，主持安全监管局全面工作。

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　　为城市发展打牢安全基础——访市安全生产监督管理局局长张晓农

　　今年以来，佳木斯市的安全生产工作以继续深化“安全生产年”活动为主线,加强组织领导、狠抓责任落实、着力优化环境，全面推进安全生产各项工作。1至10月份发生生产经营性死亡事故17起，死亡24人。死亡人数占全年控制指标60%，与上年同比下降29.17%。市安监局直接监管的煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业实现安全生产零事故，全市安全生产形势保持持续稳定。

　　日前，记者采访了市安全生产监督管理局局长张晓农。

　　记者：安全监管工作是通过对企业实施监管来保证企业的生产安全，今年采取了哪些具体措施,产生了哪些成效?

　　张晓农：今年以来，市安监局在党的群众路线教育实践活动中开展了“双学双转双走进”活动，双学就是学政策理论、学业务知识，双转就是转变工作作风、转变工作方式，双走进就是走进基层，走进企业，从而拉近了与企业的距离，有力推动了各项工作。

　　在安全生产行政审批方面，针对企业提出的不够透明、审批时限长等问题，市安监局将国家政策及安全生产法律法规、本单位机构职能、岗位职责、业务流程、投诉方式进行公开，自觉接受企业监督。大力推行简政放权，将原有的30项行政审批职能向县区级安监局下放13项。成立了市安监局行政审批委员会，及时处理企业提交的审批事项。推行“无假日”预约服务、重点项目提前介入指导、全程跟踪服务等制度，缩短行政审批时限，提高办事效率。今年全市没有发生企业因过期未换发安全生产许可影响正常生产的情况。

　　在隐患整改方面，市安监局想方设法为企业提供咨询、技术指导、培训教育等服务，热情帮助企业解决隐患整改工作中的实际问题，将服务寓于监管工作之中。建立了领导重点企业项目联系服务点制度，局班子成员经常到企业进行联系走访，了解企业(项目)在推进过程中遇到的难题，邀请专家深入企业排查隐患，帮助企业按照要求及时将隐患整改到位。年初以来共排查企业3519家，查出各类隐患3560项，整改3553项，整改率为99.8%，累计落实隐患整改资金1255万元。

　　在行政执法方面，市安监局转变执法理念和执法方式，把说理式执法贯彻执法全过程，不搞以处罚为目的的行政执法。执法检查做到“三不得”：即不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得要求企业主要负责人陪同，不得索取或者收受企业财物。在安全生产检查过程实行“教育为主、处罚为辅，监管和帮扶相统一”的原则，实行首查不罚、轻微不罚、整改不罚，积极帮助解决企业存在的困难和问题，努力做到监管前移，服务前置。今年以来没有发生行政执法行政复议案件。

　　记者：在党的群众路线教育实践活动中，市安监局对存在的问题是怎么进行整改落实的？

　　张晓农：自教育实践活动开展以来，我局广泛发动，周密部署，狠抓落实，严格遵循各个环节的工作程序和要求。特别在整改落实环节上，我们努力在办实事、求实效上下工夫，确保各项工作稳步推进。针对查找出来“四风”的突出问题，一个一个地研究，细化了整改方案，提出了43条整改具体措施，明确责任单位、责任人和整改时限，落实整改责任。制定了《开展“四风”突出问题专项整治实施方案》，确立了4项专项整治工作，对这4个方面问题，局党组和各支部都主动对号入座，通过“号脉”、“会诊”，进行对照检查，认真研究对策，采取有效措施，一项一项落实好，一个一个改到位，做到整改不到位坚决不放过。在规章制度的建立健全上，到目前为止，已建立完善各类制度32项，有效强化了机关管理各项工作。

　　张晓农还通过媒体向社会公开了市安监局结合反对“四风”和转变作风等问题在安全监管工作上采取的举措和承诺：

　　一是发挥职能作用，服务经济社会发展。严格履行安全生产综合监督管理职责，深入推进安全责任落实，持续强化安全管理和监督，不断深化重点行业领域专项整治，努力遏制和减少各类生产安全事故。

　　二是简化办事程序，提高办事效率。对材料齐全、符合条件的行政许可事项，当场办结；当场不能办结的要一次告知，承诺完成时限，在承诺时限内完成许可工作。对安全生产举报查处工作，接到举报后当日组织核查。对重大事项实行特事特办，急事快办，难事实办。

　　三是规范行政行为，坚持公正执法。推行“文明有情执法”理念，对生产经营单位有违反安全生产法律法规苗头的，及时提醒告诫；对发现的事故隐患，帮助指导整改，坚决杜绝以处罚为目的执法行为。

　　四是加强自身建设，强化为民服务意识。严格执行廉洁自律各项制度规定，认真遵守党政机关干部有关规定。认真受理企业和群众投诉举报，对影响发展环境和败坏机关作风行为发现一起，查处一起，决不姑息。

　　监督举报电话：12350；服务热线电话：8225866。