做好三个坚持 重塑政治生态

　　赵 铭

　　全面从严治党的关键，就是不断扎紧党纪党规的笼子。去年，大庆发生了严重腐败案件，影响了城市形象和城市声誉，破坏了政治生态和发展环境，给大庆的发展带来了消极影响。大庆推进全面从严治党、重塑政治生态，必须把《准则》和《条例》作为党风廉政建设的主要内容和有效抓手，切实抓紧、抓好、抓出成效。结合大庆实际，学习贯彻落实《准则》和《条例》，我感到应做到三个坚持。

　　第一，坚持依规治党，把党纪党规的笼子扎得更紧。习近平总书记强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。《准则》是内化于心的道德自律，《条例》是外化于行的刚性约束，正是这一高一低、一正一反，把从严治党的实践成果，转化为全党一体遵守的道德和纪律要求，为广大党员干部提供了标杆和戒尺。深入分析大庆发生的严重腐败案件，最大的教训就是有些党员领导干部不讲政治、不守规矩、无组织无纪律、信权信钱不信党，口头上讲着与中央、省委保持高度一致，背地里干的却与组织要求严重背离，拉帮结伙搞“小圈子”，阳奉阴违自行其是，甚至妄议中央、妄议省委，而且在十八大以后仍然胆大妄为、心存侥幸，不收敛、不收手，结果栽了大跟头。我们必须以案为鉴，警钟长鸣，时刻绷紧守纪律讲规矩这根弦，严格执行制度，强化制度刚性，提高制度执行力，坚决贯彻民主集中制，严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策程序，按制度、按程序、按法定职能和权限办事。同时落实落靠党内监督、选人用人管人、权力清单等制度，真正实现靠制度管人、管权、管事。

　　第二，坚持正风肃纪，严格落实“两个责任”。《准则》和《条例》落实的好不好，主要责任在党委。今年3月，大庆制定出台《市委书记落实党风廉政建设第一责任清单》和《市委落实主体责任清单》，以责任清单目录的形式，有效推动党委主体责任的贯彻落实。各级党委应切实发挥党委的领导核心作用，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央和省委决策部署，亲自推动《准则》和《条例》的贯彻落实，真正让纪律严起来、执行到位，切实把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，使有意识的遵守转化成无条件的遵从。领导班子主要负责人，要牢固树立“第一责任人”意识，“既挂帅又出征”，做到学习贯彻工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要违纪案件亲自督办，带头学习、带头遵守《准则》和《条例》，切实当好学习贯彻《准则》和《条例》的践行者和引领者。同时，要为纪委执行《准则》和《条例》撑腰，尤其是要支持纪委开展纪律审查工作，对违反纪律的问题要敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

　　第三，坚持以身作则，当好遵规守纪的表率。《准则》站在全面从严治党的高度，突出领导干部这个“关键少数”，提出了比普通党员更高的要求。贯彻落实《准则》和《条例》，需要领导干部这个“关键少数”当好带头人，发挥好引领示范作用，要求别人做到的、自己首先做到，要求别人不做的、自己首先不做，带动广大干部强化纪律约束，切实遵规守纪，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。一是强化党员意识，时刻牢记自己的党员身份和领导干部身份，时刻牢记自己的职责使命，知道廉耻、在意形象、珍惜名声，做一个令人尊敬的人。对于“什么能碰、什么不能碰，什么能干、什么不能干”，心中有数、举止有章，切实把廉洁自律的各项规定，转化成自己的行为准则。二是依法依规办事，严格执行廉洁自律的各项规定，决不在人事上以权谋私，决不插手和干预工程项目，决不干预司法办案，决不允许亲属、朋友打着自己的旗号、借助自己的影响力办事、谋取利益。三是培养健康情趣，建立纯洁的交友圈，把握礼尚往来的正常尺度，坚决防止原则在亲情面前变通、底线在人情世故中失守，切实做到廉以修身、廉以从政、廉以用权，树立共产党人清正廉洁的良好形象。(作者系大庆市委书记)