严格执纪 动辄则咎

　　张子林

　　作为全面从严治党重大制度成果，《条例》为依规管党治党奠定了制度保障，为全面从严治党提供了有力支撑，对于深入推进党的纪律建设，开创全面从严治党新境界，具有里程碑式的重要意义。作为纪检机关和纪检干部要深刻领会《条例》出台的重大意义，把学习贯彻《条例》作为一项重要的政治任务抓早抓实抓常，真正让《条例》成为管党治党的“度量衡”，成为党员干部不敢逾越的“禁行线”。

　　把学习放在首要位置。心有所畏，行有所止。要通过专栏解读、以会代训、知识竞赛、巡回宣讲、党校轮训等多措并举，广泛深入持久地开展《条例》的学习、宣传、教育、培训，既抓好条款学习，又注重以案释义，真正让《条例》成为党员干部看得见、摸得着的行为规范，切实把《条例》刻印于党员干部的心坎上、脑海里。群雁高飞头雁领。要突出抓实领导班子、领导干部，将《条例》纳入中心组学习、民主生活会、谈心提醒、任职谈话、警示教育之中，带头学《条例》、讲《条例》、守《条例》，发挥示范引领作用，为各级党组织和广大党员干部做出表率。纪检机关和纪检干部要从自身抓起，先学一步，深学一层。特别是从现在开始，在立案、审理时就要对照错误事实讲清新旧《条例》的区别，按新《条例》应该怎么处理。通过对比学，力求快掌握、快理解。

　　把监督纳入责任体系。徒法不足以自行。监督是推动《条例》学习贯彻的重要保障。党委要把学习贯彻《条例》作为落实主体责任的重要内容，加强学习组织、贯彻部署、执行检查，体现于对党员干部的日常教育管理监督之中；纪委要把学习贯彻《条例》作为监督检查党风廉政建设和主体责任落实情况的一个重点，及时指出问题，提出意见建议，以监督传导压力，以压力推动落实。考试是检验学习成果的有效方式。要通过分层、分批组织《条例》知识测试，加强对各级党组织和党员干部学习贯彻情况的考核评价。缺席或考试不合格的，一律补考；两次考试不合格的，一律离岗集中培训，务求人人过关。没有问责，责任就落实不下去。要把学习贯彻《条例》情况作为追责问责的重要内容，对不重视、不组织或走形式、不实抓的，一律坚决问责；如果管理范围内的党员干部发生违纪问题的，将从严追究领导责任。

　　把惩戒作为必要手段。习近平总书记强调：“我们把批评教育、组织处理、纪律处分这些手段给了大家，该用的都要坚决用起来。”实践也告诉我们，只有让那些我行我素、依然故我的人付出应有的代价，才能令行禁止、以儆效尤，防止“破窗效应”。纪委作为党内专门监督机关，必须在思想认识、工作重点等方面跟上中央要求，从“盯违法”转向“盯违纪”，加大纪律审查力度，动辄则咎、够立则立，严格执纪、一寸不让，真正把纪律和规矩挺在前面、严明起来、执行到位，真正让铁规发力、禁令生威，持续强化“不敢”的氛围。要转变纪律审查方式，把握运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、关口前移，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早处理，把咬耳扯袖、红脸出汗的要求制度化、常态化，在严明纪律中治病树、护森林。同时，结合纪律审查工作实际，对照《条例》规定，对行之有效、成熟完善的实践成果，及时固化为法规制度，纳入到纪律规范中，实现与时俱进。

　　历史和人民选择了党，党就要对历史和人民负责。全面从严治党，核心是让党不变色、不变质，永葆先进性和纯洁性，切实肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命和政治责任。《条例》的修订颁布，标志着我们党又一次吹响了全面从严治党的进军号角。只要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚定不移地推动“构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制”的战略规划相互衔接递进，一个台阶一个台阶往上走，我们党就一定能够不断开创全面从严治党的新境界，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强的纪律保证，为实现民族复兴的“中国梦”锻造更为坚强的领导核心。(作者系齐齐哈尔市委常委、市纪委书记)