东北网1月27日讯 省政协常委、省工商联副主席高金鹏

　　扶持小微企业推动大众创业

　　我省在深入推行“四证合一、一照一码”基础上，进一步研究放宽小微企业发展的措施，清理不必要的证照和资质、资格审批，进一步简化办理程序，更好更快推动我省小微企业持续健康发展。

　　目前，国务院对小微企业的税收优惠政策再次扩大和延长。建议相关部门应该加强对税收优惠政策落实加强督办检查，税务部门邀请第三方中介机构进行政策效应跟踪评估，使得小微企业税收优惠政策得以贯彻落实，并起到积极调控作用。

　　在资金信贷上，积极争取国家在中小企业发展基金方面给予我省一定倾斜，对我省小微企业发展在资金方面给予扶持，加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持，鼓励地方中小企业扶持资金将小微企业纳入支持范围。

　　民进黑龙江省委员会建议

　　抓住“一带一路”人才培养先行

　　“一带一路”战略为我省经济转型升级提供了重要发展机遇，这无疑需要大批具有较强专业知识和语言能力的复合型人才。因此建议，一方面要加快梳理、制定和完善与“一带一路”战略需要相适应的人才法规和政策。

　　二要加快建立“一带一路”建设人才数据库和信息服务平台。

　　三要加大对“一带一路”人才教育与培养的经费投入，设立“一带一路”人才开发培养交流专项基金。

　　同时建议我省各高等院校要着眼“战略研究”，突出“复合培养、人文交流、创新发展”主题，以专业深厚的学术积累和学科优势为依托，整合各方资源，聚焦“一带一路”重大问题，积极开展特色学术研究，为国家战略提供高质量的智库方案。

　　省政协常委、民进省委副主委康凤英

　　文化遗迹保护吸引民间资本

　　无论是省里还是省内各市(地)每年在历史文化遗迹保护上的投入都远远不够，资金缺口比例高达80%以上，不少历史文化遗迹由于资金的问题得不到及时修缮，建议吸引民间资本参与历史文化遗迹保护工作。

　　我省可借鉴广东省开平市在碉楼建筑群保护方面的做法，吸引民间资本参与历史文化遗迹保护工作。同时，可以进一步创新，将其作为独立法人，凭借历史文化遗迹的使用功能，与民间资本联合开展资本运作。

　　以当前情况来看，可以将哈尔滨市道台府等个别景区作为托管运营方式试点，采取资本运营方式组建公司，自主经营，自负盈亏。行政部门和文物保护管理部门不干涉公司内部经营，只负责定期考核景区的完整度。

　　农工党黑龙江省委员会

　　保护黑土资源确保粮食安全

　　将黑土资源保护作为重大战略问题纳入发展全局，建立健全黑土保护的法律体系和一体化管理体制机制，组成专业队伍认真研究黑土资源保护工作，加快土地确权登记工作，赋予农民长期而稳定的土地承包经营权。

　　明确土地所有者、承包者和经营者的责任、权利和义务，使农民树立耕地质量保护意识，解决好重用轻养的问题。

　　建议加快改革传统耕作制度和生产方式，建立健全农村产权交易市场，依法有序推进土地流转，通过土地经营权入股、托管等方式，鼓励集中连片的适度规模经营。

　　建议我省应加大投入力度，切实改变农村农业基础设施建设滞后状况，争取黑土资源保护试点全覆盖我省的“两大平原”(含森工和农垦)。积极推广具有可操作性的治理模式。包括拜泉县生态治理模式；哈尔滨市双城区发展有机循环农业模式。

　　民盟黑龙江省委员会

　　推动医养融合建服务产业园

　　我省养老服务业存在以下亟待解决的问题：一是认识上需进一步转变观念；二是政策支持体系不完备；三是社区养老服务资金短缺；四是基础设施建设不足。

　　建议将养老服务业列为我省“十三五”的规划重点发展领域，政府应加大对养老服务业的公共投入。同时通过政府补贴或购买服务、财政贴息贷款、税收减免等方式来刺激养老服务业发展，更要充分利用公共资源撬动民间资本，持续扩大对养老服务业及与之相关领域的投资。

　　还应该按照老年人口集聚程度不同，加快建设覆盖城乡的居家养老服务照料中心。在养老模式上推动医养资源深度融合，鼓励更多医疗卫生、社会工作等专业机构进入养老服务领域。打通医疗机构老年病床、养老机构床位和居家养老之间的衔接通道；推行政府职能转移项目和购买服务清单公布制；积极培育养老服务业的新兴业态。制定养老产业规划，分层分类进行引导，在有条件的地方谋划成立养老服务产业园区。