黑龙江日报2月7日讯 “竹板一打连声响，听我把社区食堂讲一讲；社区食堂办得好，空巢老人喜洋洋。想要吃饭不用生火，不用电，拿起饭卡到食堂……”这是日前记者在双鸭山市宝山区采访时，74岁的低保户李春艳表演的自编快板书《社区食堂赞》。

　　李春艳赞的社区食堂是宝山社区运行近半年的“爱心食堂”。去年5月，新上任的市委书记孙喆第一次到宝山区走访调研时，发现一些孤寡老人、空巢老人和身残者、低保户等弱势老年群体吃饭难是个大问题，于是向区领导提出建议能否开办社区食堂，方便困难群众吃饭。

　　去年6月，宝山区委、区政府带头在全市实施“社区食堂便民工程”，在红旗和跃进两个街道办事处各选择一个社区为试点，主要服务对象为辖区内60岁以上低保老人及二级以上残疾群众等困难群体。

　　据了解，两个社区食堂总投资240万元，其中红远社区食堂面积258平方米，宏如社区食堂面积73平方米，两处食堂可同时为230名老年群众提供就餐服务。去年8月11日，社区食堂正式开业后，每天就餐点一到，家住附近的老人们便接二连三来到食堂排起长队，花上一两元钱吃上一顿“便宜到家”的丰盛饭菜。

　　在宝山区居住了55年的李淑荣老人，老伴患有老年痴呆症，平时离不开人照顾，一日三餐成了大难题。有了社区食堂，一下子解决了她家吃饭难的愁心事。自打红远社区食堂开业那天起，她每天都来买饭菜。

　　“五个一点”形成爱心合力

　　“为了保证辖区弱势老年群体吃得饱、吃得好、吃得安全，社区食堂采取民办公助的经营模式，资金保障方面推行‘五个一点’经营理念。”区委书记刘志强告诉记者。

　　“五个一点”包括：居民自己拿一点，低保老人及二级以上残疾人早餐花1元、午餐花2元，辖区内60岁以上普通老人只花5元的成本价，就可以吃到丰富的饭菜。社区食堂也对外开放，对社会提供微利就餐服务。目前，宝山区开办的社区食堂达到收支平衡，略有结余。

　　政府补贴一点，区政府牵头打基础，解决经营场所、启动资金的门槛问题，负责装修并配套好厨具、灶具、电器、桌椅等固定资产，承包经营企业接手即可营业。食堂正式运营后，区政府在水电、取暖等费用方面给予一定减免，降低运营成本。

　　民政救济一点，民政部门发挥职能作用，开展走访慰问送温暖、为老志愿服务、敬老爱老宣传等活动，为社区食堂送去大米、白面、豆油等。

　　社会捐助一点，除社会爱心企业、团队、个人主动捐助外，还启动了“爱心敬老”项目，确保爱心帮扶的连续性和可持续性。

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　　经营者奉献一点，社区食堂经营者制定服务承诺，用微利经营的标准为老人提供就餐服务，把实惠和方便让给百姓。

　　“四位一体”保障长久经营

　　“开办社区食堂单靠某一方面工作根本无法支撑食堂长期经营，只有政府职能部门、社会爱心人士、企业及社区居民共同参与，通过科学建立‘四位一体’的联动机制，保障食堂可持续经营。”区长盖焕友表示，“四位一体”联动机制是指企业为食堂经营主体，社区为食堂提供服务，街道办事处进行全面监管，政府派出专人进行指导，帮助食堂经营者解决运营中遇到的问题。

　　记者看到，社区食堂在把实惠和方便让给群众的同时，规范了卫生、服务标准；制定厨房管理及菜品采购等规章制度；推出每周菜谱，提供点菜服务；设有电子监控，实时播放厨房卫生及菜品制作流程。

　　此外，还为就餐群众准备了报刊杂志、象棋跳棋、便民雨伞、爱心药箱等物品。为了照顾行动不方便的老人，食堂还有上门送餐的业务。

　　“爱心食堂”实现老有所为

　　宝山区的社区食堂不是大锅饭，不养懒人，对就餐人员实行动态管理，各尽所能，服务社区。

　　根据就餐人员的年龄、爱好、身体状况，社区把老人划分成八个小组，发动老人参与社区公共环境、治安管理、信访接待等工作，成为“八大员”。

　　74岁的李淑荣，发现有居民对新建小区供热方面问题反响较大，及时将情况上报给社区和办事处，她就是“舆情信息员”；61岁的姜淑梅，看护小区绿化树木，成为“义务护林员”；60岁的王淑珍，负责楼下周围400米范围内的卫生，成为“卫生监督员”；63岁的焦露，主动为行动不便老人义务送饭，成为“义务送餐员”。

　　还有“政策宣传员”、“收费催缴员”、“治安巡逻员”和“矛盾调解员”等，在“八大员”的协助下，小区环境更整洁了，治安更稳定了，邻里关系更和睦了，各项费用收缴率也大大提高了。