全国人大代表王东华：打造全面振兴发展好环境

　　习总书记参加黑龙江团审议时的重要讲话，充分肯定了黑龙江省做出的历史贡献，充分肯定了黑龙江省委省政府推进实施“五大发展规划”战略，充分理解黑龙江振兴发展面临的困难和问题，给龙江广大干部群众以极大鼓舞和有力鞭策。

　　认真学习领会、深入贯彻落实总书记重要讲话，是全省当前一项极其重要任务。要认识新常态、适应新常态、引领新常态，努力实现龙江经济社会较高速的相对平稳发展。事物的发展总是呈现波浪式前进、螺旋式上升的规律性，没有一成不变的平坦大道，有高峰就有低谷，有高速就有调整。中外历史经验告诉我们，经济经过一段时间高速增长之后，往往都有一个大的调整，继而又实现新的发展。坚持以经济建设为中心同积极适应新常态是统一的，不能将二者对立起来。反腐不再是今年全国“两会”期间最热话题，说明中央大力反腐得民心、有成效。一些干部不作为、不干事、不担当是当前的一种新情况。按照总书记关于充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神的要求，对干部既要严格管理，又要热情关心。严格管理重在日常，关键在严格执行法律法规和党规党纪，强化对权力的监督和制约。同时还应解决好对干部的激励手段单一的问题，健全完善准确考评干部业绩、干部职务与级别分离、破除奖金发放大锅饭、对业绩突出的干部给予立功晋级等激励机制。落实总书记关于深入推进法治建设，着力打造全面振兴发展好环境的要求，转变以下发红头文件部署工作、以行政手段推动工作的习惯，解决新官不理旧账、现任不管前任事、重承诺轻实践等突出问题，依法依纪严肃处理破坏发展环境的典型，教育和引导干部树立法治思维和法治观念，提高国家工作人员依法行政能力。注重发挥人大讨论决定重大事项的职权，通过人大及其常委会审议决定事关发展大局和人民群众关注的重大事项，统一思想、凝聚共识、汇集力量，善于把党的主张通过法定程序转化为人民群众的共同意志和自觉行动，提高依法治理的能力。