东北网5月24日讯 (记者 高长利 侯巍 付巍 左远红) 绥芬河是百年口岸，东宁对俄开放时间也历经30余年，两地与俄合作具有雄厚基础。黑龙江绥芬河--东宁重点开发开放试验区(以下简称试验区)的设立，给两座宝石般的城市带来了发展新机遇。面对这个千载难逢的机会，黑龙江人准备好了吗？
机遇来临 企业觅商机静候政策落地
试验区范围为绥芬河全境和东宁市东宁镇、绥阳镇和三岔口镇部分区域，总面积1284平方公里，边境线长166公里。国家将试验区定位为“我国对俄开放重要窗口、参与东北亚合作重要前沿”。
“绥芬河和东宁摘取了国家政策王冠上的一颗宝石，”解读试验区的内涵和意义时，东宁市发改局副局长张悦利满是兴奋：“黑龙江两个对俄最大口岸强强联合，优势互补，形成了对外开放的集约优势。”
绥芬河公路口岸。
在绥芬河综合保税区经贸局局长杨海军看来，试验区的关键在于“重点”、“开发开放”和“试验”上，“对俄开放需要大量的政策支持，比如应该放开保健品、鲜奶、混合型罐头等一些不允许进出口的商品，从而使得进出口形成对流，这样才能降低物流成本。这些能通过试验区政策的允许，才是真正的开发开放。”
试验区对绥芬河、东宁的发展带来新变化和新机遇是毋庸置疑的，人们期待试验区政策尽快落地。
达俄通电子商务公司2014年涉足跨境电商，已拥有多个俄罗斯食品品牌的国内独家代理权。
哈尔滨人周浩，在东宁做外贸生意15年，捕捉商机的能力极强。他一度把鲜花从昆明发到俄罗斯远东地区，成为该地区最大的鲜花供应商。顺应互联网经济浪潮，他在2014年改变传统经营模式，成立了黑龙江达俄通电子商务有限公司开始涉足跨境电商。目前，周浩拥有多个俄罗斯食品品牌的国内独家代理权。
周浩告诉记者，得知绥芬河—东宁申办试验区后，依据经验判断，定会出台系列利好政策。为此，他已超前谋划进口俄罗斯的活海鲜。目前，海鲜放养区准备工作已就绪，静待政策落地。借着试验区批复的东风，他还因势利导谋划了俄罗斯中药材批发市场和俄罗斯食品中国加工园区的建设。
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东宁海产品深加工产业实现蓬勃发展。
“政策落地后，企业要抢前抓早充分利用，把互市贸易做大。试验区嘛，先行先试，不用担心做错了，大胆创新才好。”
张悦利说，借鉴己批复的广西东兴、云南瑞丽等试验区经验，国家和省(区)都出台了相应的支持政策。中央财政加大转移支付力度，强化财政对试验区的支持，支持额度每年不低于1亿元。同时，试验区所在省也给予配套资金支持。国家对试验区建设设立专项资金，并明确对试验区具备条件的基础设施建设、社会事业发展、特色产业培育、民生改善等重大项目，优先审批、核准，优先安排资金。此外，国家还明确在口岸便利通关、扩大进出口品种、创新投融资管理、优先安排用地指标等方面给予重点支持和倾斜。
绥芬河市“和平天使”嘎丽娅纪念碑。
在绥芬河和平广场上，“和平天使”嘎丽娅纪念碑昂首矗立。这座城市的历史和文化，与俄罗斯源远流长……而如今，随着试验区的设立、运行，绥芬河、东宁将书写对俄贸易发展的新篇章。
愿望迫切中俄政策相通共谋合作发展
春天，是东宁独有特产滩头鱼上市的季节。稀有的滩头鱼，在中国的河里生，在俄罗斯的海里长，经常有人用它来象征着中俄间的友谊弥足珍贵。
东宁市委书记孙吉舜说，试验区是国家战略，为构建新一轮对外开放搭建平台，为中国企业走出去搭建平台，对对外开放进一步转型升级提出了新的、更高的要求。做好试验区的开发开放，首要工作就是把试验区的内涵、目的、意义和国家战略，理解透、理解深、理解到位。在国家政策引领下，试验区要突破创新，建立负面清单，只要国家法律不明确禁止的，就要先行先试，要用足、用透、用活国家政策，甚至要突破一些政策，来实现对俄合作的最大化。
黑龙江省社科院俄罗斯研究所所长马友军对俄罗斯远东政策了解很全面。他介绍，近年来，俄罗斯非常重视远东地区的开发开放，2010年出台了内容详尽且可行的《远东及贝加尔湖地区发展战略》；2012年俄罗斯投资60亿美元开发远东地区，这是迄今俄罗斯在远东地区的最大一笔投资；2015年制定了《远东经济社会发展区》，建立了12个超前经济发展区(包括经济型、农业型和工业型)，超前经济区作为俄罗斯改革的试验田，与中国“一带一路”“龙江丝路带”和试验区战略思路相通，这说明俄罗斯加快了开发远东的步伐，并且有非常强烈的发展与合作愿望。
在绥芬河采访期间，韩国大国家党青年委员会代表团到访绥芬河。据绥芬河市副市长刘琦介绍，韩国客人对绥芬河物流通道很感兴趣。近日，在俄罗斯海参崴将举行黑龙江与俄罗斯的“滨海一号”运输走廊对接，中俄韩三方参加，主要探讨的就是“龙江丝路带”与产业项目的结合。
目前，绥芬河、东宁两市正在等待国家发改委公示试验区方案，两市也将根据方案制定具体实施规划细则。
对外开放“升级版”的号角已经吹响，蓬勃发展的浪潮正在龙江大地涌起。
