黑龙江日报6月15日讯 4月25日，齐齐哈尔市首个PPP项目沿江景观带(滨江大道)工程正式开工建设。作为全市吸引社会资本参与基础设施建设的开篇之作，该项目的开工标志着鹤城城市基础设施建设正式进入政府与社会共建共享的新阶段，将对齐齐哈尔城市未来长远发展产生重要影响。沿江景观带项目建成后，将提高城市综合承载能力、提升城市品位、促进旅游事业发展，将成为生态鹤城的一道靓丽的风景线。
加快城区道路拓宽建设，改善百姓居住环境。
齐齐哈尔市以改善人居环境和建设美丽乡村为主攻方向，大力推进棚户区改造、公租房建设、商品房开发、泥草房改造和既有居住建筑综合节能改造，加快中心城区老旧散小区综合管网改造，搞好“三供两治”项目建设，全面推进新型城镇化进程。
“百日攻坚战”推进棚户区改造
齐齐哈尔市委、市政府高度重视棚户区改造工作，组织开展“百日攻坚战”活动，坚持以购买存量房安置为主原则，紧紧围绕“启动房屋征收、安置房购买、新建项目开工”三项重点工作，进一步落实责任、明确任务，超前谋划、周密部署，全力以赴予以推进。
全市完善政策保障。深刻认识当前棚户区改造形势，着力在货币补偿上下功夫，出台《齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法补偿规定》，提高了货币化补偿标准。在房屋征收实践中，有针对性的出台了《齐齐哈尔市中心城区2015年棚户区改造征收工作实施细则》。
城市用上清洁能源。
强化过程监督。全市确定政府征收、政府购买、政府建设、政府安置的全过程参与主导棚改的思路，各区政府、市住建部门根据棚改群众回迁安置意愿选择购置回迁安置房源，组织棚改群众有序回迁。
针对改造的棚户区多处于城乡结合部，情况异常复杂的局面，齐齐哈尔市坚持让绝大多数群众满意的原则，在棚改中走群众路线，让群众自己说了算。一是拆不拆群众说了算，按照“异地为主、就近为辅、高层为主、多层为辅”进行安置意向统计，以此在回迁安置进行选房阶段有针对性地提供安置房源，使安置房源更多的符合群众回迁安置意愿。
通过“百日棚改攻坚战”活动，3.15万户棚户区居民圆了安居梦，腾空土地在给政府带来收益的同时，也加快了水、热、气、电等基础设施配套建设，三条城市主干道、两条支路连接线，形成了城市内环路，在改善城市道路通行条件的同时，释放了城市发展空间，带动了土地价值提升，使鹤城更加厚积薄发。
沿江景观带（滨江大道）工程开工建设。
全市积极推进公租房建设。去年全市建设公租房项目13个1500套，其中市本级计划建设项目1个400套，九县(市)计划建设项目12个1100套。在泥草(危)房改造上，采取整村整屯推进、“一镇带一村”以及公路和旅游景点沿线优先改造等多种方式，改造泥草房21万户。同时，全市积极解决好冷屋子难题，在既有居住建筑综合节能改造上，全市改造2024栋1070万平方米，市本级共改造880栋361万平方米，其中中心城区改造614栋306万平方米，让百姓冬天住上温暖舒适的房子。
改造老城区盯准老旧散小区
5月15日，全市中心城区老旧散小区综合管网改造开工仪式在安智小区举行，这标志着中心城区老旧散小区综合管网改造工程正式进入具体实施阶段。2016年，全市将对第一批安智、龙沙、永青、裕民、新民这5个片区的7个老旧小区进行改造，工程预计9月底完工。
记者采访中了解到，为解决中心城区老旧散小区“三水”(供水、供热、排水)管线基础设施严重老化等问题，结合住建部、发改委、公安部、卫计委四部委的有关要求，全市计划利用二至三年时间，完成对2000年以前建成的老旧散小区住宅楼(含部分2000年以后)的老化破损严重、无法维修的管网设施进行更新改造，以解决管网跑冒滴漏、堵塞、暖气不热等影响居民正常生活使用问题。
中心城区老旧散小区进行管网设施更新改造。
此次改造将本着先地下后地上、先急需后完善的思路，按照改造应急、分批推进、注重质量、完善功能、群众满意的原则进行改造，坚持“政府主导承担大头，企业按比例分担，居民住户承担小头(合理分担自有产权部分)”的原则，实现一次投资改造、一步完善到位。估算总投资7.9亿元，拟采取PPP模式投资改造。改造后的老旧小区将恢复基本功能，建立规范持续的物业管理体系，满足小区居民的基本生活需求。项目施工方在开工仪式上表示，此次改造工程是一项民生工程，施工单位将严格按照施工规范、工艺流程和质量体系标准，精心制定严密科学的施工进度计划，增派人力物力，保质、保量、按时、安全的完成工程任务，让百姓尽早受益。
“三供两治”提升群众生活品质
随着城市社会经济发展，工业废水、生活污水排放量递增，齐齐哈尔市现有污水处理能力远远满足不了污水排放要求，保护好嫩江水体水质，不影响下游人民生活及工农业生产，成为当前工作重中之重。因此在流域治理中，齐齐哈尔市城区污水治理工作起着重要作用，具有义不容辞的责任。
全市多措并举、攻坚克难，不断完善城镇功能，改善居民生产生活环境，提升群众生活品质的民生工程，全面积极推进“三供两治”项目建设。2016年，齐齐哈尔市计划开工建设16项，累计完成投资11.98亿元。新建供水管网50公里，改造供水管网50公里，本年度完成投资5.72亿元；集中供热管网新建10公里，改造21公里，本年度完成投资2.92亿元；新增供气用户2000户，供气管网新建83公里，本年度完成投资1.61亿元；新增污水日处理能力0.5万吨，新建污水管网3.8公里，改造0.8公里，本年度完成投资5458万元；垃圾治理本年度完成投资1.18亿元。
在争取国家环保项目以奖代补资金和项目补助资金同时，齐齐哈尔市通过PPP模式融资投资建设该项目。一期主要对污水处理厂二期从现一级B排放标准提标改造成一级A排放标准，将明渠改为暗管，避免污水散发异味，同时对氧化塘适当清淤和景观美化，腾空库容量、优化生态环境。目前项目可研、环评完成，施工图设计已完成，明渠改暗管已开工，预计一期工程2016年12月基本完成。齐齐哈尔氧化塘深度处理改造工程实施，不仅保护环境、减轻污染而且是城市可持续发展的战略需要，将极大提高城市文明和人民生活品质。
图片由本报齐齐哈尔记者站提供
