虎林倾力优化经济发展环境侧记
东北网6月20日讯 “您好，我来上报一下虎林珍宝岛汇源生态农业有限公司近期需要岗前培训的名单。”“好的，我们会第一时间与虎林市就业局对接，免费对你们的员工进行岗前培训。”这是记者5月19日在虎林市企业服务中心内见到的一幕，也是虎林市倾力优化经济发展环境的一个缩影。
“环境就是生产力，就是竞争力。”近年来，虎林市坚持党政主导、部门联合、全民参与的环境优化理念，打造出水草丰足的“洼地”，在政策环境、基础平台、引资效应、服务品牌上倾力优化，使得“洼地土沃水清”，引得各大企业纷纷落户虎林，拉动了虎林经济飞速发展。
“严己宽企”，打造灵活宽松的政策环境
虎林市有优化发展环境工作小组，组长由虎林市委书记和市长担任，在虎林，市委常委会、政府常务会定期听取汇报，分析、研究、解决优化发展环境方面的突出问题，市人大、政协定期视察调研，集聚了强大推进合力。他们先后投资成立了企业服务中心、政务服务中心、电子商务园等，帮助企业解决建设、生产、管理等方面的困难。虎林珍宝岛汇源生态农业有限公司办公室主任宋传书对记者说：“像为企业招聘员工和培训，这都是免费的。为我们企业节省了不少资金，虎林市的做法我们特别感谢。”虎林市还对引进的项目采取一事一议的方式，制定个性化优惠政策。坚决兑现本级所做承诺，真正将“简单承兑”落到实处，虎林市的诚信精神在企业家、投资人中口口相传。他们精简审批抓放权。完成权力清单、责任清单制定，对办事程序、办事时限等实行了“五公开”，结合“四证合一、一照一码”商事制度改革，清除69项非行政许可审批事项，本级行政审批事项精简到188项，网上审批事项办结率95%，营造了宽松的政策环境。
“抠牙缝”建园区，打造设施完善的基础平台
驱车前往虎林市区东南部，你会豁然开朗，这里地势开阔平坦，交通便利，外环路与方虎公路和建鸡高速相连；距兴凯湖机场150公里，吉祥口岸65公里。这就是晋升省级经济开发区的黑龙江虎林经济开发区，这里现在入驻的500强企业就有5个。
从前的虎林经济开发区，设施不足，规模不够，许多大企业在考察时无奈转身。虎林市痛下决心，就是“抠牙缝”也要把园区发展起来。在规划上，他们立足产城融合，将城市基础设施向园区延伸，为项目落地创造了条件。在资金筹措上，正确处理长远利益和短期利益的关系，统一干部群众思想认识，通过压缩经费挤一块、整合项目集一块、对上沟通争一块等办法，多管齐下筹集园区建设资金。三年累计投入园区建设资金4亿多元，4平方公里的核心区实现了七通一平和雨污分离。在土地收储上，按照经营土地理念实施常态收储战略，收储土地1500亩，做到了土地先入库，只等来项目。在物流网建设上，建成了850农场物流中心、虎林集装箱中心站、迎春林业局粮食加工仓储物流园区。2014年，园区被批准为省级经济开发区，现已入驻企业30家，落地重点项目30个。
“换位思考”，打造高效务实的引资效应
项目落地，企业有效益，虎林有发展，双方互惠互利，这才符合经济规律。虎林市在招商时“换位思考”，把“功课”做到企业心坎里。站在企业角度，真心实意帮助策划投资方向、计算投资成本，直击“兴奋点”，消除企业“来不来”顾虑，使其专注于“来了怎么干”。汇源落地时，虎林市通过缜密调查分析，围绕发展大农业，为其量身定制17个项目，精准契合汇源投资意向，企业很快圈定并陆续启动了奶牛养殖、乳品加工等6个项目，今年将完成投资10亿元。去年落户的黑龙江中绿农业发展有限公司，也是虎林市了解到该公司所在的集团是以绿色农业产业链条为主的企业，在全国都有布点，于是把虎林良好的生态资源及可实施的项目推介给对方，最终该集团决定把黑龙江的布点选在了虎林。目前，千亩高标准(可追溯)水稻种植项目、日产5万包菌工厂化杏孢菇项目、5000亩林下经济(野生菌、中草药)项目正在稳步推进。
“便捷、阳光、高效”，打造优质贴心的服务品牌
坚持企业赢利、客商发财、地方发展的理念，积极营造“共性”“个性”“动态”发展环境，创造了“便捷、阳光、高效”虎林特色服务品牌。建设共性服务环境。推行一站式受理，全程领办、代办制；中小项目派人领办，使企业所需手续在最短时间完成。娃哈哈新上饮料深加工项目，不到3天就完成了核名、工商注册、税务登记等手续。打造个性化服务环境。量体裁衣推出个性化服务套餐。汇源建设6000头奶牛现代牧场，虎林市领导挂帅成立专项推进组，入驻企业解决难题，仅用2个月就建成了5栋牛舍，2400头奶牛顺利进场，建设速度创汇源全国项目之最。今年二期项目乳品加工厂项目也正在如期建设。提供动态服务环境。贴近企业主动服务，从细节入手解决难题。温州华阳包装公司落户时，经销网络还没有延伸到黑龙江，产品一度滞销。虎林市积极与省内各食品企业对接，帮助建立销售网络。同时，把每月1至20日定为“宁静日”，除特殊情况外，未经批准，不许随意到企业检查、收费，实实在在地做到了项目落地“零障碍”、服务管理“零距离”、企业生产“零干扰”。
优良的环境，获得了丰硕的成果。“十二五”期间，虎林市累计启动实施重点产业项目138个，建成投产83个，完成固定资产投资121亿元，中粮、光明、娃哈哈等5家500强企业，北京汇源、湖北福娃等5家行业领军企业相继落地入驻。2015年，全市地区生产总值完成131.7亿元，比2010年增加43亿元；公共预算收入突破5亿大关，是2010年的3倍多；固定资产投资37.9亿元，年均增长22.8%。2014年，全省县域经济社会发展综合考评虎林居第11位，比2010年前移14位；全省财源建设十强县列第3位。
