习近平总书记在黑龙江考察调研时强调，面对复杂的国内外经济形势，要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底。习总书记的指示极具指导性和针对性，我们要深刻领会、准确把握，切实解决老百姓的现实难题，确保全面建成小康社会。

　　财政等公共资金配置使用要向民生领域倾斜，民生支出要保住、切不可随意挤压。政府是民生保障的首要责任主体，政府应不断优化财政支出结构，重点保民生、补短板，继续推进保障性安居工程建设，突出抓好采煤沉陷区棚户区改造，推进资源型城市职工群众平稳转型、生产生活有序过渡。要逐步缩小不同市、县的民生水平差距，尤其做好我省农村以及少数民族地区、资源枯竭地区等困难民众的民生保障。省级财政投入以及政策制度向农村倾斜，在基础设施建设、教育、医疗等方面加大投入，切实改善农村生活生产条件。同时，要适当提高低保水平、生活救助、医疗救助及特困群众补助等资金，切实保障这些人群的基本生活。

　　突出重点，针对群众最关切的就业、教育、医疗、住房、养老、脱贫等问题发力。我们要科学制定和严格管理民生项目，将资金用到老百姓感受最深、最困难、最需要帮助的地方，切实提升人民群众获得感和幸福感。一是积极促进就业创业。要针对不同创业主体出台更具导向性的促进政策，大力拓宽创业投融资渠道，建设多层次多样化创业平台。要鼓励多渠道多形式就业，完善相关就业援助制度。要加强职业技能培训工作，突出对特殊困难人群、农村转移劳动力的实用技能培训和就业服务，缓解结构性失业问题。二是大力提升教育质量。合理配置教育资源，财政教育投入向农村、欠发达地区和少数民族地区倾斜。加强职业教育能力建设，支持企业和职业院校组建职业教育集团，促进校企合作。完善助学制度，建立满足各层次学生需要的助学体系。大力提升高等教育发展水平，有效带动全省高等学校整体办学水平的提升。三是满足民众医疗保障需求。进一步深化医疗体制改革，理顺医疗、医保、医药关系；建立覆盖城乡的基本医疗制度；完善医疗服务体系，实行县、镇、村一体化管理；加快推进平价医疗服务，为群众提供安全有效方便的公共卫生和基本医疗服务；积极开展“互联网+医疗”服务，实现医疗信息互通共享；逐步扩大重大疾病的救助范围，解决因病致贫问题。四是坚决打赢脱贫攻坚战。要树立因地制宜的脱贫理念，创新扶贫方式，实施精准扶贫。要结合我省实际，发展具有地域特色的产业。

　　此外，出台政策措施要深入调查研究，摸清底数，广泛听取意见，兼顾各方利益。要根据全省经济社会发展态势，结合已有政策，加快完善民生保障和发展工作的政策措施，发挥政策合力，统筹协调各地市、部门的民生资源。要制定出台民生领域的发展规划和实施细则，加强各项政策和规划措施的衔接，同时加大政策公开力度，让群众知晓政策、理解政策、配合执行好政策。政策实施后要跟踪反馈，发现问题及时调整完善。