编者按：2016年伊始，习近平总书记两次就龙江工作发表重要讲话，明确提出转方式调结构是龙江振兴发展的重中之重，尤其在产业结构上要做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇文章。而无论是改造升级传统产业还是培育壮大新兴产业，振兴发展的根本是要靠创新引领。

　　近年来，龙江各条战线围绕创新发展这一理念做出了一系列有益尝试并取得了显著成效。即日起，东北网将围绕“农业联合体探索发展新模式”、“新兴产业形成新引擎”、“科技创新打造新动力”、“人才聚合奠定高起点”、“孵化器孕育创新企业集群”等五方面推出系列报道，聚焦“龙江新字风景线”。

　　2012年3月，农业部将克山县确立为全国24个国家级农村改革试验区之一。近年来，人民银行哈尔滨中心支行积极着手构建适应现代农业加快发展的新金融支持型平台。经过重点推进和多方协作，黑龙江省首家农村信用信息中心在克山县正式挂牌成立，标志着“政府主导、央行推动、多方参与、共赢受益”的“克山模式”农村信用体系在龙江黑土地上落地生根，为金融助力现代农业综合配套改革探索出一条新路。

　　东北网8月29日讯(记者 许俊鹏)今年年初，克山县北联镇新兴村新型现代农业农机专业合作社通过合作社融资，担保公司担保，在克山农村信用社成功拿到1000万元贷款。“谋划今年农业生产资料和土地流转费用时，遇到最大的问题就是资金问题，合作社要发展，还要上新的加工项目，没有资金保障，一切都是空谈。”有了这笔贷款，理事长宋金贵对于当年的农业生产心里便有了底儿。

　　克山县第一笔土地承包经营权抵押贷款档案。

　　以前，农民一到春耕就为生资资金问题发愁，常常是东拼西凑。为创造良好的金融服务环境，早在2011年，克山县就开始开展信用等级评定工作，并由政府出资50万元成立了全省首家农村信用信息中心，包括金融行政部门在内的45家成员单位信用信息共承共享，实行动态管理。现在，该县共有6.3万余个信用户进入评级系统；同时全县597个合作社已全部纳入该系统。通过开展农村信用体系试验区建设，“诚信克山”的影响开始显现，资金聚集能力不断加强。天源食品、龙源风力发电、瓮福集团、万润食品等大企业纷纷落户克山县，当地金融机构在加大信贷支持的同时，外埠银行也纷纷进入克山县开设分支机构，其中哈尔滨银行累计向克山县投放信贷资金1.2亿元，黑龙江省建设银行投入无抵押信用贷款1亿元。

　　克山县第一笔土地承包经营权抵押贷款档案被国家博物馆收藏。

　　据克山县农村产权交易大厅的工作人员介绍，以前，农民贷款苦于没有有效抵押物，致使贷款担保难；而银行方面也苦于无涉农信贷产品，致使贷款难；同时，贷款利率、贷款期限死也是农民贷款面临的难题。克山县创新开展的以土地承包经营权、预期收益权、农民财产权和集体机动地经营权为主要内容的“四权”抵押贷款成了连通二者之间的“断桥”，盘活了土地这一沉睡的资本。目前，克山县已有8家金融机构(黑龙江农村信用联社、中国农业银行、中国建设银行、中国工商银行、龙江银行、哈尔滨银行、中国邮政储蓄银行、克山县润生村镇银行)开展抵押贷款业务。克山县第一笔土地承包经营权抵押贷款档案被国家博物馆收藏，并入选复兴之路参展。

　　克山县农村金融抵押担保平台。

　　据了解，针对合作社等经营主体经营规模的不断扩大，土地经营权抵押贷款无法满足规模经营发展资金需求，克山县积极探索农村土地预期收益权抵押贷款，并实施了预期收益权抵押贷款新模式，为规模经营面积在2000亩以上的经营主体办理抵押贷款。预期收益权抵押开展三年来，共为82家合作社在哈尔滨银行、农村信用联社办理抵押10.7亿元。2013年，克山县组建了农村产权交易服务中心，对农民不动产进行普查、登记、确权、颁证，做为金融信贷有效抵押物，全面推行农民财产权益抵押贷款，并下发文件，明确了各类财产抵押、登记的操作流程和部门职责，为金融部门开展农民财产权益抵押贷款提供了政策依据和避险保障。截至目前，已为各类经营主体在信用社已办理抵押4.8亿元。为拓宽农村抵押担保渠道，解决规模经营所需大额资金问题，提高村集体资产运营管理水平，增加村集体收入，克山县还探索开展了机动地抵押担保贷款新模式，三年来为各类经营主体在农村信用社、农业银行、村镇银行办理抵押担保2.1亿元。贷款人按年息1%比例向村集体交纳担保费，增加村集体收入210万元。

　　农村土地承包经营权证。

　　在“两大平原”综合配套改革大好机遇下，克山县按照“政府做环境，银行做产品”的思路，积极拓展金融资本顺畅进入农业的渠道，用农村资本撬活了农村金融市场，有效解决了金融部门想放不敢放、经营主体想贷贷不到的“断桥”问题。通过不断深化农村金融改革，加快了全县现代农业和农村经济的发展。