黑龙江日报9月11日讯 走近位于香坊区东部的哈尔滨综合保税区，开阔的八通道海关智能卡口，犹如一扇高耸的大门，隔开“境内”、“关外”两个世界。旁边一座风格现代的楼宇——综保区通关服务中心赫然伫立，正在进行紧张的内部装修。今年3月7日正式获得国务院批复的哈尔滨综保区，将在年底迎接“国考”，获得海关关区代码，正式启动运营。

　　抢抓“一带一路中蒙俄经济走廊”建设机遇，构建“龙江丝路带”上对外开放先行区，哈尔滨综保区筹建者不断激发内生动力，瞄准国内一流标准创新作为，基础设施建设高速推进，同步招商引领外向型高端产业快速集聚，预计今年10月，综保区一期将整体达到封关运行条件，已签约的23家颇具实力的外向型企业开始前期筹备，在国内创出快捷高效的“哈尔滨速度”。

建设中的保税区仓库。蒋国红摄

　　建设中的保税区综合用房。

　　明确载体功能 建设国内一流园区

　　哈尔滨综合保税区坐落于哈东现代物流产业带内，紧邻哈尔滨国际铁路集装箱中心站，总规划面积3.29平方公里，目前，一期1.35平方公里正在围网建设中。记者在现场看到，在建项目倒排工期，挂图作战。一份工期时间表显示：综保区通关服务中心项目计划于10月中旬正式投用；海关查验区及国检检疫区项目主体已封顶、计划10月份竣工；标准化厂房项目一期11月将实现主体封顶。

　　走进哈尔滨综保区通关服务中心，紧张的内装修已近尾声，国内最先进的海关通关信息化服务系统正在布控调试中。负责综保区筹建工作的哈东指挥部综合协调部部长张世辉对记者说：“综合保税区是海关特殊监管区，通关便利是服务的硬指标，需要一流的海关信息化服务系统作支撑。”

　　张世辉对记者介绍说：“建设大枢纽、畅通大通道、打造大平台、培育大产业是哈尔滨综保区国际化进程中的发展路径，目前，综保区具备保税加工、保税物流和保税服务、口岸通关四个核心功能，实行‘境内关外’运作模式，区内企业将享受省内最优惠政策。”

　　建成的保税区内道路。

　　哈尔滨综合保税区沙盘。蒋国红 摄　　

　　珍惜寸土寸金盯紧高端产业招商

　　近日，国内一家知名ICT高端研发制造企业与哈尔滨综保区签订意向性协议，建立辐射韩国、日本、俄罗斯及欧盟的大数据中心。该中心需要进口国外的部分设备，同时为辐射区域内的国家进行数据备份服务，设置在保税区内，将使建设成本节省30%。

　　张世辉对记者说：“综保区内寸土寸金，引入更轻、更高、更新的外向型高端产业，才能拉动外向型经济实现跨越式发展。”他们始终紧盯高端，精心谋划。

　　上海最大贸易及服务外包企业之一东浩兰生集团，早在哈尔滨综保区批复之初就快速签约。这是综保区的筹建者精心考量引进的大型国企。这一集团每年对欧盟出口达400亿，目前，他们正筹备进入综保区建立跨境商贸物流集散地。同时，服务外包业务也逐步展开。

　　据了解，为开展新型保税业务，实现“买世界卖全国，买全国卖世界”的目标，综保区确立了“4+12”的主导产业规划，打造东北地区独具特色的国际商品展示贸易中心、现代化国际物流中心、高端进出口制造加工中心和新型现代服务贸易及研发中心。

　　专注机制创新用足政策先行先试

　　日前，哈尔滨设立整车进口口岸的相关申请上报国务院，如果获得批复，哈尔滨市民将可在综保区内享受到购置进口车的优惠。哈尔滨综保区专注机制创新，参考国内多家综保区成功经验，积极推进口岸功能拓展的争取工作。据了解，目前哈市还不具备肉类、药品、粮食等口岸功能，他们用足政策先行先试，开展各类口岸功能的申报和建设，丰富直接入境哈市的国外资源种类，为综保区产业发展提供有力支撑。张世辉说：“这些机制的创新探索，将为综保区开展平行进口汽车、冷链物流、医疗研发等产业等的发展提供基本条件。”

　　据记者了解，将哈尔滨内陆港纳入综保区域内，充分发挥内陆港口岸功能，也是哈尔滨综保区的创新谋划，“区港联动”的双赢效应，将使内陆港步入国际港区行列。而多式联运海关监管中心的申报与获批，也是在哈尔滨综保区积极运作下完成的。据悉，多式联运是指由两种及以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程，是满足各种运输方式的货物进行换装、仓储、中转、集拼、配送等作业集合为一体的综合型海关监管场所，多式联运海关监管中心的建设，将为综保区提供更加便利的保税服务。