生活报11月2日讯 2016年10月27日下午，绥化市北林区四方台镇的几名合法营运车主将三台“黑车”别住并举报到北林区运管站，而运管站竟然不知如何处理——三名副站长互相推脱、执法人员不够两人、找不到服装……拥有180名工作人员、号称全省最大县区级运管站的北林区运管站，竟然派不出人前去执法。在“研究”、“协调”两个小时后，好不容易派出的两名执法人员终于赶到现场后，却只坐在车里做笔录、打电话，导致一台“黑车”逃逸。

　　非法营运车公然抢客 正规车主录视频举报被告知证据不足

　　近日，多名绥化市北林区营运客车车主向记者举报，称绥化市北林区至四方台镇有十多辆黑车公然挂牌揽客营运，对正规营运客车造成很大冲击，他们多次拿着自己采集的图片、视频、音频证据到北林区运管站举报，运管站均以“证据不足”为由不予受理。

　　营运车主代表孙茂林向记者提供了30多张不同牌照、不同车型的“黑车”进行非法营运活动的照片和视频。这些车辆前风挡悬挂的“绥化”路牌十分明显，部分“黑车”车主还印制了带电话的用车联系卡，而视频中更是清晰记录了“黑车”车主揽客、议价、收钱的全部过程。

　　“这些‘黑车’与我们正规客车票价相同，却不受客运行业管理，招手即停，随叫随到，公然在站点、路口抢客，甚至上门接送乘客，所以对我们这些正规客车造成了严重影响。”营运车主告诉记者，以前他们每天每台车营业额近千元，现在受“黑车”冲击，每天每台车营运额下降到三四百元。

　　记者陪同车主举报 运管站承诺如有乘客作证随时受理快速出现场

　　10月27日10时，记者陪同车主代表孙茂林再次来到北林区运管站，对非法营运行为进行举报，副站长王乐佳接待了记者一行。

　　显然，王副站长对孙茂林反映的情况并不陌生，他向记者和车主表露出治理“黑车”的种种难处，并表示有车主曾多次举报绥化至四方台客运线路“黑车”非法营运问题。他说，这些视频和照片他也看过，但单凭这些视频和照片来证实“黑车”参与非法营运证据不够充足，需要有相关乘客亲自作证才能构成完整证据链条。

　　王副站长承诺，只要有乘客配合上述视频出证，他们一定会对这些非法营运车辆进行处罚，并向上级领导汇报，抽调专门队伍，对绥化至四方台这条客运线路上非法营运的“黑车”进行专项治理。为保证举报渠道畅通，王副站长和记者、车主互留了手机号码，并表示随时受理举报、快速出现场。

　　车主带证人赶到运管站 两个副站长不是不接电话就是关机

　　当日14时，车主孙茂林在北林区运管站楼内给记者打来电话，称有5名证人来作证，但运管站没人受理，打王副站长电话，王不接。

　　记者遂给王副站长打电话。王称，他“在外面”，刚刚有个外地号码来电，他怀疑是诈骗电话就没接，记者又告诉了他车主本地的手机号码，请他注意接听。不一会，车主孙茂林回复记者，说王副站长还是不接电话。

　　记者再次致电王副站长，王称他这边没有未接来电，并告诉记者，他已经安排副站长付凯胜接待证人，并告知付副站长的电话号码。而记者和车主分别拨打付副站长电话时，却听到语音提示，“您拨打的电话已关机”。

　　始终联系不上付副站长，5名证人在运管站内满楼跑，就找到一个人能做笔录，但要求证人提供身份证，没有身份证不能做笔录，而且笔录还没做完，这个人就走了。

　　正规车主别住3台“黑车”报案 运管站找不着人执法2小时后才前往现场

　　14时30分车主别住“黑车”报案

　　14时30分，车主孙茂林接到其他车主电话，几名车主在四方台镇别住了正在拉客的3台“黑车”，遭到“黑车”反抗，请他转告运管站火速派人来处理。

　　情况紧急，记者赶往北林区运管站协调运管人员出现场。孙茂林也顾不上做笔录的事了，他带人满楼找工作人员要求去现场处理已经被别住的“黑车”，但楼内工作人员只有五六人，找谁谁都表示“不负责”这项工作。

　　记者打电话向王副站长报告，王副站长答复，现在站里工作由田志仁副站长主持，找他。

　　记者又找到田副站长说明了情况，田副站长答复运管站分为多个中队，各管一块儿，需要协调，需要一个过程，不要太着急。但迟迟派不出人赶往现场。

　　16时凑不齐两名执法人员

　　16时，距车主们别住“黑车”已经过去一个半小时了，可还是没人去处理“黑车”。在记者的一再督促下，田副站长又找来一位负责人，两人商量如何处理此事。

　　田副站长和那位负责人问报案人,“是不是把车控制住了？”报案人说“控制住了”，问“那车是不是收钱了？”报案人说“收了”，又问“坐车的证人是不是在车上呢？”报案人说“在车上”。

　　问过后，田副站长和那位负责人表示还得咨询一下法制办，这种情况属不属于非法营运、能不能去扣车。

　　又过了半个多小时，天黑了，前来举报的客车车主们情绪激动，闯入田副站长办公室高声质问：“黑车拉客你们不管，我们给你们拍照、录视频、到现场抓现行，该你们干的我们都替你们干了，你们为啥还不出警？”

　　在众车主斥责声中，田副站长决定马上派人出现场。可是，找了半天，只找到一名执法人员，该人很不情愿，称，这本来不是他的“活”，自己还没有制服，再说按规定一个人不允许执法。

　　16时37分执法车终于出发

　　16时37分，在田副站长的再三协调下，北林区运管站的“交通执法”车终于开出了运管站大院，驶往30公里外的现场。

　　17时20分许，北林区运管站两名执法人员赶到四方台镇“黑车”被别住的现场，但并未对三台“黑车”车采取进一步控制措施，而是由众车主组织人员自行看管，执法人员坐在车里做笔录、打电话。一台“黑车”趁乱逃逸，两辆“黑车”被随后赶来增援的执法人员扣留。

　　号称全省最大县区级运管站 有关查处“黑车”流程三位副站长都“说不清”

　　据付副站长表示，北林区运管站号称全省最大的县区级运管站，在册人员近180人，仅运政稽查队就有17个，有专门负责四方台镇的四方台中队。由于人事变动，目前该运管站全面工作由副站长田志仁主持。

　　就举报“黑车”举证、受案、查处等相关流程，记者分别向北林区运管站王乐佳、田志仁、付凯胜三位副站长咨询，田副站长称其“负责后勤”不管业务；王副站长称由付副站长负责；付副站长称主管农村稽查中队，对其职权外的工作“说不清楚”。

　　付副站长介绍，当天由于他在开会关闭了手机，所以没有在第一时间赶到现场，得知情况后，才带人赶到现场。