东北网11月14日讯 记者从齐齐哈尔市救助站获悉：根据民政部和省救助管理总站关于做好冬季流浪乞讨人员救助工作的指示精神，进一步加强流浪乞讨人员救助管理工作，最大限度地维护流浪乞讨人员的基本生存权利，齐齐哈尔市决定在今年11月至明年4月期间开展2016生活无着流浪乞讨人员冬季专项救助活动，并制定专项行动方案。

　　据了解，此次活动以“救急难、托底线”为工作原则，充分发挥城市生活无着流浪人员救助保护工作的作用，通过活动的开展，保证繁华地段、交通枢纽、旅游景点以及桥梁涵洞内等区域无流浪乞讨人员冻死冻伤责任事故发生。

　　完善突发事件应急预案

　　结合实际情况，制定完善活动期间救助管理工作各项突发事件应急方案，包括各类自然灾害、火灾、重大疫情、受助人员精神病发作、突发治安、刑事案件以及求助人员剧增等工作预案，并组织好针对性演练。对于可能出现的受灾地区少数群众投奔亲友不着、流浪乞讨等生活无着情况，要做好必要的物资、人员、车辆住宿场所准备。

　　开展集中整治

　　活动期间，将组织两到三次成效明显的集中救助活动，组织专人摸清街头流浪乞讨人员活动规律、人员构成等基本情况，对其中的重点对象建立服务档案，安排社工、志愿者进行一对一的救助、劝导。同时结合治安管理部门的夜查巡逻工作，与110指挥中心、特勤中队、环卫处等单位建立互助联动机制，加强对露宿在街头、桥洞、公园等区域的流浪乞讨人员的救助，坚决防止出现冻死、冻伤问题。

　　明确接送渠道

　　指派专人负责接领本辖区内外流人员，确保跨省接送工作、异地护送要做到无缝对接，坚决杜绝出现丢人、甩人现象。对于外省受助人员，要指派专人负责接送，确保跨省接送工作快速、安全有效地开展。

　　此外，对流浪未成年人及老年人实施重点救助。

　　建立流浪未成年人及老人发现和报告机制，坚持“发现一个、救助一个”、“先解救，后救助”原则，将救助工作与未成年人社会保护工作相结合。在救助中，突出人性化、亲情化工作方法，合理安排生活起居和文体娱乐、教育培训等活动，重视后续评估和照料工作，为流浪未成年人提供尽可能的支持性、治疗性服务和替代性照顾，帮助他们摆脱流浪生活，逐步融入社会。冬季救助期间，对社会群众、有关部门提供线索或主动发现的老、幼受助对象要及时介入，先救助后查询，保证第一时间得到救助。