东北网12月28日讯 12月27日，大庆市农村留守儿童关爱保护工作联席会议暨“合力监护，相伴成长”专项行动会议在市政府三楼举行，拉开了大庆市农村留守儿童关爱保护专项行动的序幕。

　　大庆市的农村留守儿童现状如何?未来他们将得到怎样的关爱和帮扶?大庆晚报记者对此进行了采访。

　　大庆市有5000余名农村留守儿童

　　制图/刘煜

　　留守儿童，是指“父母双方外出务工或一方外出务工，另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人”。

　　对此，大庆市开展了摸底排查工作并对摸排数据进行了汇总分析。

　　总体规模看，全市共摸底排查出农村留守儿童5516人，其中由(外)祖父母监护的4826人，占87.49%;由亲属和朋友监护的87人，占1.58%;无监护人的，无人监护的52人，占0.94%;一方外出务工，另一方无监护能力的551人，占9.99%。其中1348名儿童监护情况较差，44名儿童辍学，78名儿童尚未登记户口。

　　从区域分布看，主要集中在大庆市的四个县，其中肇州县2117人，肇源县1502人，杜尔伯特县966人，林甸县660人。

　　从年龄结构看，0到5周岁1385人;6到13周岁3741人，14周岁到16周岁390人。各占比为25.1%、67.8%、7.1%。

　　从家庭经济来源情况看，农村留守儿童家庭主要经济来源为外出务工和种养殖业。

　　留守儿童父母不履行责任或追责

　　家庭监护是保障儿童健康成长的基础。

　　按照《关于在大庆市开展农村留守儿童“合理监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》要求，大庆市将推动落实家庭监护责任、强制报告责任、临时监护责任、控辍保学责任、户口登记责任，依法打击遗弃和伤害行为，确保留守儿童得到妥善监护照料。

　　在落实家庭监护责任上，如父母一方外出，另一方无监护能力的农村留守儿童，公安机关所属派出所、社区警务队会根据民政部门提供的信息，会同村民委员会联系外出务工的留守儿童父母，责令其立即返回或确定受委托监护人，并对其进行教育或训诫，督促其依法履行监护职责。对于监护人家庭困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政部门及其它社会救助部门要及时纳入保障范围。

　　在落实临时监护责任上，对正处于无人监护、父母一方外出，另一方无监护能力状态，且暂时联系不上外出务工父母的农村留守儿童，公安机关要就近护送至其它近亲属、村民委员会或救助管理机构、福利机构临时监护照料，并按照最有利于儿童利益的原则，采取机构内养育、家庭寄养等方式，为其提供临时照料服务。

　　在落实控辍保学责任上，适龄留守儿童父母或者其它监护人不依法送其入学接受义务教育，经批评教育无效并造成严重后果的，应依法追究责任。

　　在依法打击遗弃行为上，对于遗弃没有独立生活能力留守儿童的监护人，公安机关应当依法予以治安管理处罚，情节特别轻微不予治安管理处罚的，应当给予批评教育;对于父母和其它监护人具有对留守儿童长期不予照顾、不提供生活来源，或者遗弃致使留守儿童身体严重损害或者造成其它严重后果等恶劣情节，涉嫌遗弃犯罪的，将按照有关规定，予以惩处。

　　明年底全部纳入有效监护范围

　　采访中，大庆晚报记者了解到，从现在起至2017年底，市民政局、市综治办、市中级人民法院、市人民检察院、市教育局、市公安局、市财政局、市卫生计生委将联合开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。重点解决当前部分农村留守儿童面临的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍等现实问题，力争到2017年底，将大庆市所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护现象。