交警在清理“僵尸车”。

　　黑龙江日报1月10日讯 “盘踞庭院十年之久的‘僵尸车’被拖移，庭院内不仅施划了停车泊位，还安装了门禁系统，看着这整洁有序的庭院环境心里真是舒坦，必须为道里区‘僵尸车、猫冬车’集中整治点一个大大的‘赞’！”道里区上游街17号庭院居民宋强日前在朋友圈发布的一条微信获得点赞无数，许多朋友更是留言对道里区不走过场、动真格的整治态度交口称赞。

　　为根治“僵尸车、猫冬车”这一城市“顽疾”，道里区本着为民办实事的原则，担当起整治重任，下“狠茬”治理还空间于民。自2016年末“僵尸车、猫冬车”集中清理整治暨“庭院即我家”工作以来，该区清理“僵尸车、猫冬车”899台，投入百万元打造三处“僵尸车、猫冬车”免费停车场，10余个街道办事处建立起常态化管控模式，取得显著的整治成效。

　　整章建制治理不再难

　　“每天下班都是急忙往家赶，就为了能抢占个停车位，因为小区本就有限的空间还停着‘僵尸车’。”“难道这脏乱的‘僵尸车、猫冬车’就不能一拖了之吗？”近年来，道里区斥巨资为全区居民打造优质的庭院环境，然而长期停放在庭园内的“僵尸车、猫冬车”却让居民对庭院环境的满意度大打折扣。

　　“停放在居民庭院内的这两种车辆之所以难清理，是因为其钻了缺少相关法律法规以及明确主管部门的空子。”谈及“顽疾”的形成，道里区委宣传部副部长、区文明办主任孙悦春告诉记者，目前，该区共有小区、庭院1899个，据不完全统计，“僵尸车、猫冬车”已由2014年的400余辆增加至现在的近千辆。面对广大居民的诉求，以及两种车辆事实存在的占用公共资源、影响环境卫生、带来安全隐患的诸多问题，该区主动担当，决定在全市率先打响“僵尸车、猫冬车”歼灭战。

　　没有现成的法律法规可依，该区便组织办事处、交警、执法、消防、司法等相关部门先后召开座谈会、协调会、听证会等专题会议16次，对《中华人民共和国消防法》等9类13条相关法律法规进行逐条查阅、学习。在此基础上，《道里区关于开展“僵尸车、猫冬车”集中清理整治工作方案》逐渐成型，让集中清理整治有章可循。

　　与此同时，该区成立由区委区政府主要领导挂帅，区直38个部门单位参与的道里区“僵尸车、猫冬车”集中清理整治工作领导小组，确定了“调查摸底、张贴通告、车主自清、强制拖移”四个工作流程，印发集中清理整治行动指南等规程。

　　“全区上下坚决打赢这场清理整治攻坚战，共同创造宜居乐业的美好家园，向全区人民交上一份满意的答卷……”2016年12月8日，伴随着道里区相关负责人掷地有声的话语，道里区“僵尸车、猫冬车”集中清理整治暨“庭院即我家”工作全面启动。

　　重拳出击顺应民生需求

　　“以往类似的整治行动几乎都无果而终”、“这回不会又是一阵风吧”……集中清理整治启动之初，并不被居民们看好，然而当一个个举报电话落实，一台台“僵尸车、猫冬车”被拖移，居民们逐渐意识到这次道里区“不走过场”。

　　“整治中居民们的态度就是最好的风向标、晴雨表。”孙悦春告诉记者，整治启动之初，该区每日接听的四五十个监督举报电话中，多数居民都抱着怀疑的态度询问庭院内的两种车辆能否清理。但随着整治的逐步深入，“整治效果太明显了”、“我又发现了几台僵尸车”则成为了监督举报电话中听到最多的声音。

　　不仅多数居民认可，该区整治的决心更是让许多车主由最初的抵触转变为主动配合。在道里区大安街100号庭院内，看着自己停放多年的车辆被拖走，居民王明没有不舍反而更显轻松，“之前几次整治行动，耗上几天我的车也没被拖走，本打算这次也这样耗下去，但通过一封封告知书、整改通知单，以及相关部门的反复讲解说明，我意识到了车辆长期占据公共空间的危害，这次我自掏腰包拖车还路于民。”王明说。

　　据了解，为做到家喻户晓，该区共发放《道里区集中清理整治工作通告》2000份，《致居民一封信》9.8万份，张贴整改通知书1720份。强力的整治态势之下，越来越多“僵尸车、猫冬车”车主主动选择自清。目前，该区清理的899台两种车辆中，自清台数达489台。

　　在调查摸底、张贴通告、车主自清、强制拖移四个整治阶段中，该区各办事处、交警、城管、执法、消防、公安、司法等部门在区文明办的统一指导下，密切配合，通力合作。“这次集中清理整治不仅有章可循，更有多个部门来配合，整治的每个环节都能落实、落细，收效自然显著。”采访中，已基本完成清理任务的经纬街道办事处相关负责人说。据介绍，此次整治中，该区建立工作微信群，及时下发有关工作提示、通知、要求等，明确工作内容和时限。建立完善台账统计、工作日报、登记备案等工作机制。“以日报为例，我们要求街道办事处对每日整治的僵尸车不仅登记在册，更要通过互联网申报整治车辆信息、上传整改前后对比照片，真正做到不走过场，落到实处。”孙悦春说。

　　长效管控

　　庭院环境有保障

　　清理之后，为解决这千余台车辆的存放问题，该区采取疏堵结合的方式，投入百余万元造3处“僵尸车”和“猫冬车”指定停车场，共规划停车位2180个，供居民免费使用，保证强制拖移车辆安全、有序存放。

　　清走了“僵尸车”“猫冬车”，如何防止车辆回流、问题复发是此次整治行动的关键。对此，道里区在整治“僵尸车”“猫冬车”期间，同步制定《“庭院即我家”居民庭院整治管控工程实施方案》，通过政府资金投入撬动、街道负责管理服务、社区居民协商自治、其它部门齐抓共管相结合的方式，引导社区居民从自行规划管理停车泊位开始，向庭院建设自我协商、自我管理延伸，进一步加大公共区域利用率，提升庭院建设水平。

　　按照《方案》，在全面清理整治基础上，分别由区物业办、街道办事处负责对未封闭的小区、庭院在不影响消防通道前提下，进行统一规划设计，划定停车泊位，引导广大居民合理、规范、有序停车。对管理有序到位的小区庭院，由街道办事处提出申请，经过相关部门考核认定，采取政府资金投入撬动的方式，对安装门禁、封闭大院等硬件自行投入的居民庭院按照1:1比例，给予资金匹配支持。同时，该区还全面建立起两种车辆随时发现、随时举报、随时清理制度，并将清理整治情况纳入到街道办事处年终考核之中，真正实现两种车辆无处遁形，预防死灰复燃。

　　“这次集中清理整治行动，区里为我们办了一件实事好事，‘庭院即我家’活动更是提升了我们参与庭院管理的热情，相信在区里的支持下，我们的庭院环境一定会在全市打样。”采访中，道里区许多社区居民信心满满地说。