生活报1月12日讯 记者从11日召开的中国共产党哈尔滨市第十四次代表大会上获悉，到2020年，哈市将全面建成小康社会，实现地区生产总值和城乡人均收入比2010年翻一番，地区生产总值年均增长6.5%左右。同时会议提出，将建设面向俄罗斯和东北亚区域金融服务中心，建设换乘枢纽和BRT(快速公交系统)，打造双城等四个卫星城、发展五常等三个区域次中心。

　　推动哈尔滨自贸区申建

　　会议提出，哈市将提升金融服务发展能力和水平，打造松北金融港、道里创新金融产业园、哈南金融谷等一批金融功能区，建设面向俄罗斯及东北亚区域金融服务中心。加快万达文旅城、波塞冬海洋世界、国际农业博览中心等一批大项目建设运营。推进哈尔滨新区建设，积极推进国家服务贸易创新发展试点，力争中俄、中以合作产业园落户新区。加快推进北美航空货运、对俄公路铁路通道建设，拓展与俄远东地区、日韩、东南亚等江海联运和陆海联运新通道，争取设立哈尔滨国际通信关口局。推动哈尔滨自贸区申建工作。

　　打造卫星城与区域次中心

　　会议提出，哈市将继续完善“一江居中、两岸繁荣”发展格局，在坚持向北跨越、向南拓展的同时，进一步提升老城区功能品质，持续推进哈西客站地区、群力新区、临空经济区、综合保税区、哈东现代物流产业带建设，打造双城、阿城、宾西、呼兰四个卫星城，发展五常、尚志和方正通河三个区域次中心，建设辐射带动力较强、各具特色的城关镇和重点镇。

　　升级改造老旧小区道路

　　在交通方面，哈市将积极做好哈佳、哈牡铁路等重大项目的配套服务工作，高标准实施哈站道路配套等工程，完善以主城区为中心的半小时都市圈、一小时高速公路辐射圈和一小时高铁经济圈。提高三环外路网密度，增强新城区与老城区的道路联系，实施重要节点交通疏解、老旧小区道路升级改造项目。加快地铁建设，建设换乘枢纽和BRT(快速公交系统，介于快速轨道交通与常规公交之间)。

　　创建国家级文化产业示范园

　　文化方面，会议提出，哈市将加快构建均等化、优质化的公共文化服务体系，打造城市“15分钟文化圈”和农村“10里文化圈”，推动“中国·哈尔滨国际冰雪节”等特色旅游文化活动，创建“东北亚文化之都”。实施文化产业发展规划，打造特色国际文化旅游聚集区，创建国家级文化产业示范园区，建设文化产业发达城市。

　　消灭城市建成区黑臭水体

　　会议提出，未来五年城镇登记失业率将控制在4.3%以内，健全工资水平正常增长和支付保障机制，全面推行企业工资集体协商制度。实施全民参保计划，加快推进跨统筹地区养老保险和医疗保险关系转移接续、医疗保险费用异地结算。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，推广运营车辆使用天然气，提高秸秆综合利用率。持续治理松花江流域水环境，消灭建成区黑臭水体，阿什河消除劣五类水体。