东北网2月3日讯(记者 孙英鑫)近日，哈尔滨市科学技术局法规处处长徐欣做客东北网直播间，就日前哈尔滨市委、市政府发布的《关于深化科技体制改革加快高新技术成果产业化的实施意见》做了详细解读。

　　徐欣介绍说，《实施意见》起草的背景可以从国家、省和市三个层面来表述，首先在国家层面上，十八以来，为深入实施创新驱动发展战略，党中央国务院多次召开重要会议，研究部署破解制约科技创新的体制机制障碍，加快建设科技强国的重大举措，并修订完善出台了一系列法律法规和政策措施，去年5月，召开了全国科技创新大会。在省层面上，我省也相继出台了科技成果转化、科技体制改革、科技人才等一系列政策措施，去年8月，召开了全省科技创新大会。在市层面上，为深入落实全国、全省科技创新大会精神和国家、我省出台的一系列政策措施，按照市委、市政府对科技创新工作的新要求，迫切需要对2013年市委市政府出台的“科技创新16条”等政策措施进行升级和扩充，为哈市深入实施创新驱动发展提供有效的政策支撑。

　　关于此次出台的《实施意见》哪些创新点。徐欣表示，创新点体现在五个方面：一是强化改革创新。全面落实全国科技创新大会精神，以科技管理改革为核心，通过创新专项资金的管理模式和使用方式、拓宽有偿使用渠道等改革措施，充分尊重智力劳动和科研规律，为科技人员松绑助力，为高新技术成果产业化清障、拓路、加油提供制度保障。形成产业链、创新链、服务链、资金链无障碍链接的新制度、新机制。二是强化平台建设。落实习近平总书记“政府要搭建平台”的指示要求，围绕鼓励和引导各类平台的建设，提出了13条(占33%)相关政策。在加大对“研发中心”、“国合基地”、“新型科技成果转化机构”、“企业孵化平台”、技术贸易平台”等平台前期支持力度的同时，建立了后期政策支持的长效机制，增强平台的可持续发展能力和服务能力。三是强化约束机制。有效增强政策的引导功能，建立激励加约束的政策支持新机制。将企业R＆D投入强度、参评高企认定、参加专利贯标、依法入统等作为享受政策支持的前置条件，倒逼企业加快成为创新主体、依法履行社会责任。四是强化服务体系建设。针对哈市相对其他副省级城市，在科技服务体系中存在的短板，将“完善科技创新服务体系”单列一个“章节”加以突出。提出了科技担保和贷款贴息等一系列科技金融新政策，延伸服务链条，完善服务体系，切实提高科技服务能力和水平。五是强化资金保障。为落实李克强总理提出的“对科技投入，国家财政再困难也要增加”和王宪魁书记提出的“完善提升科技创新平台，舍得给资金”的指示要求，有效破解哈市在副省级城市中存在的“科技资源相对富集，科技专项资金投入相对不足”的问题，市政府在新常态财政收入增长乏力的情况下，仍然增加1亿元“市应用技术研究与开发资金”，为实施创新驱动发展战略提供资金保障。