东北网2月7日讯 新年伊始，冬去春来，尽管宏观经济形势依然严峻，但发展的春天从未远离。过去的一年，供给侧结构性改革如同前进的列车，带动双鸭山市3.4万户纳税人奋力奔跑。新一轮营改增税制改革，倒逼企业调整发展模式、规范经营管理；不断深化的征管体制改革，为企业松绑减负、运转提速；数亿元税收优惠减免，为爬坡过坎的企业注入强劲动力。

　　税收收入在困境中实现逆势上扬 2016年，双鸭山市全口径国税收入实现14.08亿元，同比增收2.7亿元，增长23.7%。在双鸭山市重点税源企业新增巨额欠税的情况下，国税部门通过强化日常管理、夯实征管基础，加强风险应对、消化历史超缴等一系列措施，掌控组织收入工作主动权，提前完成全年税收计划。其中，对重点行业和重点企业开展专项稽查，查补入库税款3498万元；对236户纳税人开展风险评估应对，入库税款4484万元；对欠缴税款企业开展清理清缴，共清理欠税1.06亿元；强化股权转让所得税管理，入库税款2083万元，实现了股权转让所得税管理税收零的突破。特别是利用3年时间，脚踏实地，久久为功，帮助企业消化以前年度超缴税款6亿元(其中2016年消化超缴1.43亿元)，使国税收入质量逐年提高，税收规模呈现理性回归，重新积聚了增长的潜能。

　　税收优惠减免激发强劲发展动力

　　2016年，双鸭山市国税局全面落实各项税收优惠政策，通过扩大政策宣传、开展点对点培训辅导和运用信息化手段智能推送政策等方式，促进双鸭山市企业对各项税收优惠政策应享尽享,通过落实税收优惠政策推动地方经济转型升级。全年共为各类企业兑现减免税8.36亿元，通过深化国地税合作完善企业信息台账，突出对小微企业的政策扶持，全年共为2.8万余户小微企业减免增值税8987万元，减免企业所得税111万元，促进了小微企业的发展。在全面落实税收优惠政策的同时，秉承优化发展环境的理念，多方请示省、市地方政府，积极协调财政金融等有关部门，从国库中退还历史超缴税款。目前，近1.2亿元退税已划入双鸭山市两户重点税源企业账户，企业资金链紧张的局面得到缓解。实施小规模纳税人合理简并征期，全市近3万户纳税人享受到简并征期便民政策。梳理出七大类45个常办涉税事项实施同城通办，7013户纳税人因此受益；将税务登记、税务认定、优惠办理、宣传咨询四大类16项业务纳入全省通办范围，已于去年12月全面推开。深化拓展银税互动，搭建银税信息交互平台，实现税银共享纳税信用等级评价结果和信贷融资信息，全年向纳税人发放贷款4户，金额约2000万元。

　　税制优化营改增政策红利加速释放 2016年5月，营改增试点全面推开，双鸭山市四大行业5671户纳税人纳入试点改革。改革任务虽然艰巨，但营改增对企业的减税降负、倒逼转型作用明显，数据表明，新纳入营改增试点的生活服务业、房地产业、建筑业和金融业四大行业整体均已实现“只减不增”的目标。除了改革带来的减税红利外，优化的税制还从一定层度上助推了企业转型升级。从双鸭山市实际情况看，新的税制倒逼了部分企业加强财务核算，以前多种业务交叉核算不清晰状况得到改善，企业为了取得可以抵扣的增值税专用发票，主动分开核算，以适应不同税率，促进了企业管理水平的提升，有利于双鸭山市企业整体发展的提档升级。

　　尽管双鸭山市生活服务业并不发达，但营改增后，个别服务业将自己传统的配套业务实行外包，享受到了有利于企业发展的法定税率，一定程度上也刺激和激发了部分企业的创新意愿。

　　快步先行深化征管改革推动服务升级

　　在充分释放改革红利、落实减免税政策的基础上，以深化国地税征管体制改革为契机，一揽子“放管服”税收措施在双鸭山市国税部门同步推进。组织召开市、县(区)各级国地税联席会议20余次，协调并拓宽合作渠道，在全市四县四区国、地税局办税服务厅互设办税窗口9个，实现了“进一家门、办两家事”。积极推进“四证合一、一照一码”和“两证整合”，联合办理税务登记2784户，实现企业登记信息的实时交换与应用，联合核定企业所得税320户次，协同认定非正常户62户次，为地税部门累计代征税费1137万元。对辖区内移动通信集团、中国银行、亚泰煤业等5户重点税源企业开展联合税务稽查，优化配置人力资源，全面提升工作质效。去年底，双鸭山市国、地税互派11名中层干部交流任职，初步打通了体制界限，合作的深度与广度进一步加深。 “税收是宏观调控的重要手段，在供给侧改革中的作用不可替代。今年和今后一个时期，我们要深入推进税制改革、全面落实税收政策、持续升级征管服务，大力推动双鸭山市经济转型升级！”市国税局局长韩述文表示。