东北网2月11日讯(记者 雷蕾)佳木斯市紧紧围绕立体化社会治安防控体系建设总要求，强化措施，创新机制，形成了点线面相结合、打防控于一体的立体化社会治安防控体系，呈现出发案少、秩序好、治安稳定、公众安全感普遍增强的良好局面。日前，中国城市竞争力研究会在港发布2016中国最安全城市排行榜，佳木斯成为黑龙江省唯一一个上榜的城市。

佳木斯警方用警用无人机配合侦查。

街面警务室的民警帮助车主查询交通违法信息。

佳木斯警方用警用无人机配合侦查。

佳木斯市公安交警街面警务室成服务百姓贴心屋。

　　党政同责以工程项目推进建设

　　“我们坚持党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与，形成了推进立体化社会治安防控体系建设的工作合力。”佳木斯市综治委负责人介绍说，佳木斯市将社会治安防控作为党政工程、社会工程、民生工程进行推动，为市公安局招录新警满编运行，并增配243名辅警；组建市区巡逻大队，把60台政府车改车辆作为巡逻用车。

　　在推进公共安全视频监控系统建设的同时，大力推行“安防公司+用户”的共建模式，为企业、商铺等用户提供“有偿”服务。目前，全市已有1500余家临街商铺与安防公司签订协议，安装了技防设备，并联入市公安局指挥中心。

　　积极整合社会民力资源，不断做强做大巡防力量。整合环卫工人、社区干部、治安积极分子等社会力量，组建了具有佳木斯市特色的“红袖标”劝导队，大学生平安义工达到3000人。建立了“社区劝导组”、派出所“联合调解室”和县(市、区)公安局“法庭调解中心”的“三位一体”联调机制，把社会矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。

　　精心谋划构建立体化联动体系

　　“我们抢占制高点，延伸辐射线，筑牢根据地，构建空中、水域、陆路巡防体系。”佳木斯市借助北大荒通用航空公司机场，组建警用直升机特勤小组，实现了高空、远程巡航；购置无人机45架定期巡航，实现了中空、短程巡控；依托全市的视频监控系统，实现了低空全覆盖。

　　突出滨水城市的防控特点，加强公安特警水上巡逻，组织海事、渔政、水务航道等部门与公安联勤联动，建立水域巡防机制，打造了一条以“一岛两岸”及同江口岸水域为基点的水上防控链。

　　依托东部地区中心城市的地缘优势，在城区建设40个固定街面警务室、71个社区警务室和75个校园、医院、企业警务室，把城管、环保、交通部门引入警务室，建立了联合执法长效机制。

　　创新驱动强化支撑和保障

　　佳木斯市坚持“新型警务机制、科技信息化应用、打击犯罪新机制、互联网警务”四项创新措施，促进了防控体系建设可持续发展。

　　据了解，佳木斯市把城区公安分局的13个内设机构整合为8个部门，42个派出所合并为30个，派出所民警编制由546名增加到623名，派出所领导指数由119名增加到208名，保证了基层警力充足。把科技支撑作为推动防控体系建设的重要抓手，建成视频监控平台28个，整合市区1350个社会单位视频点位，实现了全市4807个监控点位联网调看。同时，大力推进警务综合平台等26项科技应用重点项目建设。

　　在城区公安分局设立两个刑侦专业队，整合刑事技术力量，实现技侦、网安手段前移，有效提升了打击效能。搭建互联网社会管理平台，强化网上打击手段，加强舆情引导，实现了网上管理精准化。同时，大力开展“互联网+政务”建设，推出了“网上公安局”、“掌上公安局”等服务管理新举措。

　　合成作战健全一体化工作运行机制

　　“我们建立完善屯警街面、网格布控、动静结合、群防群治的防控新机制、社会治安实时研判机制，健全完善联防联勤、一呼百应的扁平化指挥机制，实现了对社会面全方位、全时空的动态掌控。”佳木斯市综治委负责人说。

　　据介绍，佳木斯市科学测定打防常量，规律划分打防重点，预警指导打防行动，大力推行情指融合、情勤对接的情报指挥一体化运行机制，实现了准确防范、精确打击。以指挥中心为司令部，依托视频监控系统、警务地理信息平台、350兆手持台、警务专线等科技手段，进行扁平化、可视化、点对点指挥，构筑起统一指挥、整体联动、反应迅速的指挥实战体系。以警务室为“点”，驻警定位巡防；以道路及街巷为“线”，警车流动巡防；以网格为“面”，组织警民联防力量全覆盖巡防，形成了“网格布局、条块分割、分工协作、整体联动”的巡防体系。