东北网3月21日讯 重任千钧惟担当。围绕已确定的目标、任务，嫩江县切实增强看齐意识，肩负全面建成小康社会使命，努力提高施政能力。

　　这个县在有条件干的事、上级要求做的事、群众期盼办的事上聚焦发力。对各部门工作实行效能督查、效果核查、责任倒查，以查问效，切实解决干部“慵懒散、不作为、乱作为、慢作为”等问题。加快网上政务中心建设，优化办事流程，不断提高政府服务群众的能力和水平。严格按照行政权力清单行使职权，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。严格遵循重大行政决策法定程序，确保各项决策科学有效、依法依规。严格推行“双随机一公开”制度，规范执法程序和执法行为，真正实现公正、文明执法。深入推进政务公开，加大非涉密部门预决算和“三公”经费预决算公开力度，提高政府资产配置效率。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，让权力在阳光下运行。

　　该县深刻认识和准确把握作风建设“新常态”，推动工作作风持续好转。经常深入一线调查研究，切实解决企业和群众关心关注的热点难点问题。自觉落实中央八项规定和省委、省政府九项规定，教育广大干部践行社会主义核心价值观，在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德上身体力行做表率，树立自身良好形象。严格落实党风廉政建设责任制，以实际行动抓好班子、带好队伍。加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线。

　　按照国家供给侧结构性改革，嫩江县坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险、促改革，严格执行新《预算法》，以保障和改善民生为根本出发点，把握稳中求进总基调，全面落实积极的财政政策，推动全县经济社会事业持续健康、稳步发展。

　　今年，该县公共财政预算总收入安排309779万元，重点做好以下工作：

　　加强收入管理。落实产业结构调整，寻找新的经济增长点，加强税收收入征管，加强联动征收，完善征管手段，规范征管程序，加大税源挖潜和欠税清缴力度，做到依法征收、应收尽收。不断提高非税收入管理水平，围绕重点执收单位、重点收费项目按月了解征收情况，加强国有资产出租、出售及闲置资产的管理。

　　保障民生支出。继续贯彻勤俭节约原则，优先保工资、保运转、保民生，严控“三公”经费等一般性支出。支持教育事业发展，支持就业和社会保障工作，落实卫计资金投入。加强生态建设资金投入，加强森林火灾防控体系建设，落实国有林场改革资金，加大生态保护区资金投入。支持现代公共文化服务体系建设，加快推进保障性安居工程，支持新型城镇化建设，保障道路建设、给排水改造和亮化工程等。

　　强化财政监督及内控机制。继续加大财政监督检查力度，就财税政策执行、财政资金使用、会计核算等情况开展会计监督检查，选择部分部门、行业开展部门预算执行和财务收支情况检查，开展涉农整合资金使用管理情况检查，深入推进“小金库”专项治理，清理整顿预算单位银行账户，强化财政管理绩效考核，严格执行《财政违法行为处罚处分条例》，进一步严肃财经纪律、规范财经秩序，促进政府各行政事业单位工作严谨有序运转，业务规范高效开展。

　　深化财税改革。加快推进预算支出进度，加大财政资金盘活力度，严格执行公务卡强制结算目录，压缩暂存暂付款规模。大力推进“阳光财政”建设，深化财政改革，提高服务水平，加强队伍建设，打造财政工作新亮点。

　　春风徐来，春潮涌，万物复苏际，一年开局正起步。就如何稳步、快步进入发展轨道，做好全年工作，嫩江县积极绸缪，围绕市党代会确定的目标、任务，按照市谋划的“十大新体系”工作，明晰形势，扬长避短、扬长克短、扬长补短，抢抓机遇，力争走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的全面振兴之路。2017年主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长3%；公共财政预算收入可比增长6%；固定资产投资同比增长4%；社会消费品零售总额同比增长4%；城镇和农村常住居民人均可支配收入同比均增长4%；县属规模以上工业增加值同比增长2%。

　　围绕上述目标全年突出抓好七个方面工作：

　　农业篇——科学引领，提档升级

　　以“两大平原”现代农业综合配套改革试点县建设为契机，争当现代化农业建设排头兵。积极发展高产优质作物种植，扩大马铃薯、北药、高粱、南瓜等高效益高附加值作物面积，稳定大豆玉米轮作，推进棚室蔬菜、青贮饲料、牧草种植。确保粮食总产稳定在25亿斤以上。扶持引导专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业适度控制规模，向质量效益型转变。推进合作社规范化建设，突出抓好现代农机合作社管理，努力打造一批标准化规范社、示范社。投资1.04亿元实施科洛河、泥鳅河、狼洞沟治理，投资7345万元实施田间工程和生态高标准农田项目，投资2800万元实施国家黑土保护与利用试点项目……完成临江、伊拉哈等区域16条侵蚀沟综合治理。建立现代农业综合服务平台，创新发展新型金融组织，推动银农合作金融公司规范运营。土地确权登记完成入户调查和实测核实。加快国家级现代农业科技园区建设，完善农业创新中心功能，筹建农机装备中心，提升园区综合服务能力。现代农业示范带扩展到280万亩。强化双百万亩非转基因大豆、强筋小麦绿色食品原料基地建设，增加绿色食品认证力度。围绕“两牛一猪”发展目标，扩大奶牛、肉牛、生猪养殖基地规模。依据中兴牧业二期、鸿兴鹅业等龙头企业，全力构建现代畜牧业发展新格局。

　　产业篇——创新发展，提质增效

　　以项目建设为牵引，坚持传统产业升级、新兴产业培育“双轮”驱动，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，做大做强绿色食品、矿产开发、商贸物流、新型能源四大主导产业。今年重点建设项目67个，预计完成投资34亿元。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，重点推进燕麦食品深加工、浙发绿农高寒水田示范区等项目建设。重点培育“燕麦乡”“十六膳”“天赐蓝莓”等商标品牌，提升大豆、小麦、芸豆等农产品的附加值和竞争力。立足矿产资源优势，重点推进多宝山铜业二期等项目建设，加大霍龙门永新金矿、二道坎银多金属矿等矿业资源勘探、普查、开发力度，扎实推进矿产资源综合开发与精深加工，提升矿业经济总量。积极打造以时代广场、新一百、商贸城等为集群的中心城区商务圈，着力谋划汽车物流园、果蔬批发交易市场，重点推进地铁北站、上海栗象农机农资市场等商贸物流项目，打造现代商贸物流集散地。重点推进红石砬水力发电、龙冶生物质发电、上海电气风力发电、东旭光伏发电等新能源项目。着力发展新兴产业，重点推进电子商务、生物制药、健康养老、林业生态等产业项目建设，逐步形成新的经济增长点、市场消费点和就业拉动点。

　　活力篇——外引内联，不断激发

　　继续实施招商引资“一号工程”，鼓励支持引导非公经济发展，引进科技人才，推进“互联网+”与经济社会发展深度融合，主动参与“中蒙俄经济走廊”建设，借助外力，提升内力，激发活力。

　　主动与经济发达地区相关转移产业精准对接，全力抓好中粮集团粮达网农产品交易平台、哈尔滨华淇智信智慧城市等招商项目的跟踪、落实，争取一批科技含量高、投资规模大、税收贡献多、占用资源少、环境污染小的优质项目落地生根。引导民营企业把握市场机会，改变家族式管理模式，切实增强市场竞争力。发挥与俄萨哈梅基诺—康加拉区友好县区作用，搭建贸易投资平台，拓宽国际贸易市场。主动对接国家重大战略项目，力争更多项目获得上级资金和政策支持。打造独具特色的墨尔根文化、红色文化、知青军垦文化等文化旅游品牌。启动高峰森林公园、塔溪生态园升级改造项目等，推动文化、体育、健康养老等与旅游深度融合，逐步构建集文化休闲、观光旅游于一体的文化旅游产业体系。围绕工业产品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求，整合物流配送资源，构建城乡电子商务支撑体系。在互联网+医疗、教育、城市管理等领域取得新突破。完善人才引进措施和用管机制，激发人才干事创业热情，为县域经济发展提供智力支持和科技保障。

　　宜居篇——统筹布局，提升品质

　　按照打造中心城、构筑中心镇、建设小城镇、规划新社区整体布局，统筹规划，分步实施，全力推进撤县设市。

　　结合文明县城、卫生县城、园林县城创建，打造城市名片。完成矿业家园、新天地小区等5个基本建设项目15.3万平方米。推进棚改货币化安置进程，完成3个地块379户房屋征收补偿工作。改造危旧楼50栋27.03万平方米，改造2000米给水配水管网，亮化楼体10栋……鼓励引导乡镇因地制宜发展特色产业，注重商贸流通型、工矿带动型、旅游发展型、休闲农业型等特色小城镇经济培育，促进农村人口向小城镇和中心村聚集。继续实施美丽乡村建设和“三带百村工程”。启动总投资3.31亿元的嫩江至双辽公路项目建设等，推进国铁富嫩线电气化升级改造，实现墨尔根通用机场如期通航。

　　生态篇——绿色发展，扎实推进

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以大小兴安岭林区生态保护与经济转型为契机，做优做强林业生态产业。实施生态修复和退耕还林工程，提高森林覆盖率。完成人工造林4000亩、封山育林3000亩。积极争取国家森林火灾高危火险区综合治理项目。启动黑嘴松鸡国家级自然保护区一期工程，加快圈河湿地整体功能恢复，加快矿山地质环境保护与绿色矿山建设。扩大苗木基地规模，编制以西伯利亚杏为主要树种的生态修复可研报告。推进能源林木在生物质发电、有机肥合成、燃料油生产等领域的应用。强化重点企业治理监管，开展农村环境综合整治，严把建设项目环保审批关。

　　民生篇——共享发展，优化服务

　　针对群众最关切的问题发力，提高公共服务共建能力和共享水平。深化教育体制改革，推行教师县管校用，实施校长、教师竞聘交流。完成一中等省级标准化学校建设，推进义务教育薄改、中西部初中校舍建设、一小扩建工程。积极创建第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县。以市民学校为依托，努力提升市民科教素质。深化医药卫生体制改革，健全完善全民医保体系。贯彻“健康中国2030”规划纲要，实施健康龙江行动，促进人口长期均衡发展。积极开展爱国卫生运动，全力创建国家级卫生县城。完善现代公共文化服务体系，筹建体育活动中心和文化艺术中心，完成25个行政村一室一场建设。实施农民体育健身工程，广泛开展群众文体活动。依托墨尔根古城综合开发项目，升级改造古道驿站博物馆，建设古城商业街二期。健全覆盖城乡的社会养老保险体系，着力提高“五险”待遇。整合城乡医疗保险，加大就业资金投入，扩建县社会福利院，完成社会救助信息系统建设，深入实施妇女儿童发展规划。落实各项扶贫配套政策，实施光伏发电、畜禽养殖、蔬菜大棚、农副产品加工等产业扶贫项目，今年年底基本实现贫困户脱贫、贫困村摘帽目标。

　　安定篇——和谐构建，综治维稳

　　加强和创新社会治理，巩固“平安嫩江”建设成果。加快防控体系建设，切实提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。推进信访工作制度改革，着力化解信访积案，切实维护群众合法权益。强化食品药品全程监管，确保群众“舌尖上的安全”。深化安全生产责任体系建设，强化隐患排查和专项整治，标本兼治遏制重特大生产安全事故。切实加强应急值守，扎实开展应急演练，努力提高突发事件处置能力。推动和保障数据警务、社会治安防控体系等“六大工程”建设，加强治安管理，提高预测预警风险能力，确保社会大局持续稳定。